S přesunem ekonomického těžiště do států závisí růst Indie na družstevním federalismu.

Vyhlídky Indie, včetně naší aspirace na ekonomiku ve výši 5 bilionů dolarů, závisí na spolupráci Centra a států.

Indická ekonomika, rozpočet na rok 2019, rozpočet na rok 2019, Indie HDP, HDP Indie, Indie Růst HDP, růst HDP Indie, velikost indické ekonomiky, Indie ekonomika 5 bilionů USD, indická ekonomika v číslech, Nirmala Sitharaman, Ministerstvo financí Indie, indický expresVyhlídky Indie, včetně naší aspirace na bilionovou ekonomiku, závisí na spolupráci Centra a států.

V indexu Světové banky Ease of Doing Business vydaném minulý měsíc se Indie umístila na 63. místě, což je působivý skok ze svého nízkého umístění 142, kdy vláda Narendra Modi poprvé vstoupila do úřadu v roce 2014. Přesto existují neoficiální důkazy o tom, že investoři jsou frustrováni z líbivosti. lhostejnost a korupce na provozní úrovni.

Nyní zvažte toto: Když vláda před několika měsíci upravila mandát 15. finanční komise a žádala, aby byly přidělené prostředky na obranu a vnitřní bezpečnost vyčleněny předem, před určením fondu zdrojů, které mají být sdíleny se státy, posledně jmenovaný zablokoval na šikovnosti Centra.

Zvažte také toto: Na začátku svého funkčního období se Modi pokusil reformovat zákon o nabývání pozemků vyladěním rovnováhy ve prospěch investorů, ale rychle se podlomil, protože se mnoho států znepokojilo. To, i když je půda na souběžném seznamu v ústavě a centrální zákon by zvítězil bez ohledu na odpor států.

Tři úryvky výše, zdánlivě nesourodé, vyprávějí důležitý příběh – příběh rostoucího významu států v indickém ekonomickém řízení.

Nebylo to tak vždy. V prvních letech naší republiky Středisko dominovalo ve všech oblastech – politické, ekonomické i správní – a státy, dokonce i ty vedené vůdci s politickou zdatností, se s tímto nerovným uspořádáním smířily. Reakce na centrální dominanci přišla na počátku 80. let, kdy silní regionální lídři začali agitovat proti hegemonii Centra. Několik z nich, například NT Rama Rao, postavilo svou politickou kariéru na platformě proti centru.

V důsledku toho Středisko ustoupilo státům, ale převážně v politickém prostoru. Velká část kontroly hospodářské politiky zůstala na Centru, které rozhodovalo nejen o veřejných investicích, ale dokonce i o soukromých investicích prostřednictvím své průmyslové a dovozní licenční politiky, takže státy zůstaly na okraji ekonomického řízení.

Toto uspořádání se začalo měnit s nástupem reforem z roku 1991. Zejména tři trendy přesunuly ekonomické těžiště z centra do států

Prvním je změna obsahu reformní agendy. Středisko mohlo prosadit reformy z 90. let, aniž by informovalo, natož konzultovalo, státy, protože všechny se týkaly témat jako průmyslové licence, dovozní povolení, směnný kurz a finanční sektor, které byly zcela v jeho působnosti. Naproti tomu reformy druhé generace na programu nyní přesouvají důraz na ekonomický žargon, z produktového trhu na trhy s faktory, jako je půda, práce a daně, které vyžadují nejen souhlas, ale často i souhlas států.

Nic neilustruje zvýšený vliv států na prosazování reforem více než jednání o GST. Došlo ke střetu zájmů nejen mezi Centrem a státy, ale také mezi producentskými a spotřebitelskými státy, velkými a malými státy a pobřežními a vnitrozemskými státy. Velká smlouva, která vyvrcholila GST, nepochybně nedokonalou, zahrnovala všechny strany, které dělaly kompromisy. Dohodu však nebylo možné uzavřít, dokud centrum nezaručilo, že podle dohodnutého vzorce vyplní případnou mezeru v příjmech států.

Druhým faktorem, který pohání ekonomické těžiště směrem ke státům, je měnící se dynamika našeho fiskálního federalismu. Odhady Ballpark naznačují, že centrum shromažďuje asi 60 procent kombinovaných příjmů (střed a státy), ale utratí pouze asi 40 procent kombinovaných výdajů. Tato asymetrie se odráží na straně států. Společně inkasují 40 procent kombinovaných příjmů, ale utratí až 60 procent kombinovaných výdajů.

Důležitější než agregáty je větší autonomie, které se nyní státy těší při určování svých výdajů. Plánovací komise je pryč. Státy nyní nejen získají větší množství centrálních transferů, ale také se mohou rozhodnout, jak toto větší množství utratit.

A na tom, jak státy hospodaří se svými veřejnými financemi, záleží mnohem více než dříve. RBI ve své poslední výroční zprávě o státních financích upozornila na několik varovných signálů – rostoucí slabost států při zvyšování příjmů, jejich neudržitelné dluhové zatížení a jejich tendenci omezovat kapitálové výdaje, aby se vyrovnaly s fiskálními šoky, jako je zrušení zemědělských půjček, půjčky v energetickém sektoru. v rámci UDAY a řady systémů převodu příjmů.

Jak upozornila RBI, kvalita výdajů na státní úrovni má multiplikační efekt na celkové výsledky rozvoje. Fiskální nezodpovědnost si naopak těžce vyžádá naše vyhlídky na růst a blahobyt. Trh bude trestat špatné hospodaření s veřejnými financemi; moc ho nezajímá, kdo je odpovědný, centrum nebo státy, za neudržitelné dluhové zatížení nebo dokonce za barvu fiskálního deficitu.

To navazuje na třetí hlavní trend za rostoucím významem států v ekonomickém federalismu – jejich zásadní roli při vytváření příznivého investičního klimatu v zemi. Velká část odpovědnosti za zlepšení usnadnění podnikání neleží na Dillí, ale na státech. To zdůrazňuje potřebu koordinované činnosti.

Vyhlídky Indie, včetně naší aspirace na ekonomiku ve výši 5 bilionů dolarů, závisí na spolupráci Centra a států. Nikdo by to nevěděl lépe než Modi, který kombinuje více než dvě desetiletí zkušeností jako hlavní ministr a předseda vlády. Pravděpodobně má další jedinečnou výhodu v tom, že více než dvě třetiny států jsou v současné době řízeny BJP.

Pokud někdy nastala vhodná chvíle pro velký tlak na družstevní federalismus, je to nyní.

Spisovatel je bývalým guvernérem Reserve Bank of India a v současné době je hostem na University of Pennsylvania