Proč je Covid kontrolou reality pro vlajkové lodě Modiho sociálních systémů

Zatímco od spuštění „největšího světového systému zdravotního pojištění“ v září 2018 bylo vydáno 10,35 milionů PM-JAY karet, ukázalo se, že v probíhající epidemii Covid-19 jsou málo použitelné.

Jediným novým schématem velkých vstupenek, které bylo odhaleno během druhého funkčního období Modiho vlády, je Har Ghar Jal. Vyhlášeno v roce 2019-20.

Strana Bharatiya Janata získala ve volbách do Lok Sabha v roce 2019 303 křesel, což je více než 282, které získala v roce 2014. Tento návrat k moci s větší většinou výrazně umožnily různé programy uskutečněné během prvního funkčního období vlády Narendra Modi pro splnění základních potřeby (zindagi ki aavashyaktayen) obyčejných lidí (saamanya maanav).

Módího působení ve funkci předsedy vlády se obecně vyznačovalo zpomalením růstu – z 8 procent v letech 2016–17 na 6,2 procenta, 5,9 procenta, 4,1 procenta a minus 6,5 procenta v následujících čtyřech letech – a zhoršujícími se směnnými relacemi. zemědělství. Mzdy na venkově také za posledních sedm let rostly jen o 4,8 procenta ročně v nominálním a o 0,1 procenta v reálném (očištěném o inflaci), v porovnání s průměrem 15,3 procenta a 5,1 procenta v letech 2007-08 až 2013. -14.

Tato negativa však byla do značné míry kompenzována relativním úspěchem vlády Modi při cíleném poskytování výhod a vytváření aktiv prostřednictvím jejích stěžejních programů.



Po 2. říjnu 2014 tak bylo v rámci mise Swachh Bharat postaveno 11,35 milionů záchodů pro domácnosti. Podobně bylo otevřeno 42,31 milionů bankovních účtů v rámci Jan Dhan Yojana (spuštěno v srpnu 2014), 8,03 milionů bezplatných připojení LPG uvolněných v rámci Ujjwala (květen) a 2,63 milionů domácností elektrifikovaných za Saubhagya (říjen 2017). Kromě toho bylo v letech 2014-15 a 2020-21 postaveno 2,11 milionů venkovských domů pod Pradhan Mantri Awaas Yojana (PMAY) a 2,82 000 000 kilometrů dlouhé silnice dokončeno pod Pradhan Mantri Gram Sadak Yojana (PMGSY).

Tyto programy, implementované v režimu mise, dosáhly téměř saturačního pokrytí: Pouze 18 734 z celkových 21,45 milionů venkovských domácností v zemi musí být ještě elektrifikováno; Pronikání LPG vzrostlo z 56 procent v roce 2015 na 99,5 procenta v roce 2020; a 100 procent vesnických domů má nyní toalety (alespoň na papíře), oproti 38,7 procentům v říjnu 2014. Jejich cílené provádění – ať už prostřednictvím řídicích panelů pro monitorování výkonu v reálném čase, geografického označování majetku nebo speciálních jednotek, jako je např. jak Gram Swaraj Abhiyan ve 21 058 identifikovaných vesnicích od 14. dubna do 5. května 2018 – vyplatilo se to i politicky, když Modi během jeho prvního funkčního období pomohl kultivovat image pro chudé na národní úrovni.

Modiho druhé funkční období však příliš nezaznamenalo vlajkové systémy sociálního zabezpečení, staré nebo nové.

Výhody společnosti Ujjwala byly značně narušeny růstem cen lahví na LPG z 527-555 Rs na 809-836 Rs v posledních pěti letech. Samotný rozpočet dotací LPG centra byl snížen z 39 054,79 milionů Rs v letech 2020-21 na 14 073,35 milionů Rs pro současnou fiskální částku. Venkovské domy postavené v rámci PMAY dosáhly vrcholu na 44,55 lakh v letech 2017-18 a 47,33 lakh v letech 2018-19. Po volbách v roce 2019 však klesly na 21,92 milionů v letech 2019-20 a 35,28 milionů v letech 2020-21. Dokonce i z 35,28 lakh, dva státy jdoucí do shromáždění – Bihár a Západní Bengálsko – představovaly 10,49 lakh a 6,79 lakh, v tomto pořadí. Dokončená délka silnice v rámci PMGSY, která v letech 2016-17 až 2018-19 činila v průměru 48 369 km, také klesla na 27 305 km v letech 2019-20 a 36 677 km v letech 2020-21.

Snižující se efektivita stěžejních schémat Modi-I je stejně zřejmá s ohledem na PM-Kisan: Přímý převod 6 000 Rs ročně do zemědělských domácností s více než 10 miliony bilionů byl značně neutralizován zvýšenými náklady na naftu, hnojiva a pesticidy. . Maloobchodní ceny samotné nafty stouply zhruba o 25 procent od zavedení systému v prosinci 2018, těsně před volbami v roce 2019.

Ještě více do očí bijící je Pradhan Mantri Jan Arogya Yojana (PM-JAY), který poskytuje krytí 5 lakh Rs na rodinu ročně na lékařské ošetření v empanelovaných vládních i soukromých nemocnicích. Zatímco od spuštění největšího světového systému zdravotního pojištění v září 2018 bylo vydáno 10,35 milionů PM-JAY karet, ukázalo se, že v probíhající epidemii Covid-19 jsou málo použitelné. Nedostatek nemocniční infrastruktury sám o sobě byl největším odrazujícím faktorem úspěchu tohoto programu, který na papíře rozšiřuje bezplatné a bezhotovostní pojištění sekundární a terciární péče na více než 50 milionů příjemců. Ani výkonnostní panely – které dokázaly tak efektivně sledovat vlajkové programy Modiho vlády až po gram-panchayat a úroveň jednotlivých příjemců – tentokrát nezafungovaly, ať už při koordinaci dodávek kyslíku, přidělování lůžek na JIP nebo při zvyšování pokrytí očkováním.

Jediným novým schématem velkých vstupenek, které bylo odhaleno během druhého funkčního období Modiho vlády, je Har Ghar Jal. Oznámeno v rozpočtu Unie na období 2019–20 a jeho cílem je zajistit pitnou vodu do každého venkovského domu v Indii do roku 2024. Dosavadní pokrok, opět na papíře, je docela působivý. Od data zahájení 15. srpna 2019 se celkový počet domácností s vodovodními přípojkami více než zdvojnásobil z 3,24 milionů (16,86 procenta pokrytí) na 7,41 milionů (38,59 procent).

Ještě se však uvidí, jestli Har Ghar Jal dokáže přinést politické dividendy, jako se to povedlo sortimentu strategicky rozmístěných schémat Modi-I. Ve svém projevu ke Dni nezávislosti v roce 2019 Modi mluvil o přechodu z naplňování zindagi ki aavashyaktayen lidí ke splnění jejich aakaankshayen (aspirací). Velká část prvního roku jeho nového funkčního období však nebyla věnována ekonomice, zaměstnání a příjmům. Místo toho se soustředila na zrušení článku 370, zákon o občanství (novelu), kriminalizaci Triple Talaq a urovnání Ram Mandir. V době, kdy se pozornost opět zaměřila na růst, udeřila korona.

Pokud tomu nasvědčují výsledky posledních státních voleb, Brand Modi – konkrétněji, vytrvale kultivovaná image pro chudé – se začíná třepit na okrajích. Největší výzvou před vládnoucí dispenzací bude náprava ekonomiky, zejména po zmatku způsobeném Covidem. I když schémata a jejich inteligentní politický marketing mohou pomoci, nemohou nahradit chudokrevný růst a klesající příjmy za určitou hranici. A když samotná schémata ztrácejí na vitalitě – byla to MGNREGA z éry UPA a bezplatná potravinová obilí, ne hotovostní převody Jan Dhan, které poskytly pomoc během uzamčení – je o důvod víc se obávat.

Tento sloupek se poprvé objevil v tištěném vydání 12. května 2021 pod názvem ‚A Yojana reality check‘. Spisovatel je redaktorem National Rural Affairs & Agriculture v The Indian Express a na sabaticalu jako Senior Fellow Centra pro výzkum politiky