Její naplňování musí sloužit vizi Národní vzdělávací politiky

C Raj Kumar píše: Potomstvo oslaví tento čas v historii Indie, pokud jde o transformaci vzdělávání. Můžeme mluvit?

Rok od vyhlášení NEP se soustředil na položení základů pro jeho realizaci.

29. července loňského roku indická vláda (GoI) oznámila Národní vzdělávací politiku (NEP) 2020 jako průkopnickou iniciativu k přehodnocení budoucnosti vzdělávání. Navrhla revizi a přepracování všech aspektů vzdělávací struktury, včetně její regulace a řízení, s cílem vytvořit nový systém, který je v souladu s aspiračními cíli vzdělávání 21. století. Potenciál NEP je v dokumentu napsán velký, ale co je důležitější, hovořil o aspiracích studentů, na které se bude soustředit.

Rok od vyhlášení NEP se soustředil na položení základů pro jeho realizaci. Než však začneme pracovat na implementaci, je nezbytně nutné pochopit, proč politiky selhávají a co musíme udělat, abychom zajistili jejich úspěch. Bernardo Mueller tvrdil, že v působivém článku „Proč veřejné politiky selhávají: Tvorba politik ve složitosti“ …zájmem je porozumět důsledkům skutečnosti, že veřejné politiky jsou zakotveny ve složitých systémech. Složitý systém je systém, ve kterém různí agenti propojení v sítích selektivně interagují podle jednoduchých pravidel … bez centralizované kontroly a z nichž vycházejí (často nepředvídatelné) vzorce, struktury, použití a funkce…

Přesně tak je umístěn indický vzdělávací systém. V rámci této složitosti musíme NEP implementovat. Jak můžeme snížit riziko selhání politiky? Co můžeme udělat pro úspěšnou implementaci NEP? Mueller uvedl pět aspektů komplexních veřejných politik, které ovlivňují jakýkoli standardní přístup k jejich implementaci.



Veřejné politiky jsou nelineární a vznikající: Toto uznání je kritické, protože většina snah při tvorbě veřejné politiky předpokládá linearitu a zřídka bere v úvahu vznikající povahu politiky. Úsilí o implementaci NEP musí mít tuto výzvu na paměti.

Veřejné politiky se neusazují v rovnováze a je těžké je předvídat: Historie vývoje neúspěšných veřejných politik je plná předpovědí, které se pokazily.

Veřejné politiky se vyvíjejí a společně se vyvíjejí: Evoluční povaha veřejné politiky musí být uznána a přijata, zatímco jsou činěny pokusy o implementaci NEP.

Veřejné politiky podléhají kognitivním předsudkům: Dominantním myšlením při navrhování veřejné politiky je teorie racionální volby, která předpokládá rozhodování jako součást racionálního lidského chování. Je však načase, abychom si uvědomili, že již existují předsudky, předsudky a názory – to vše může ovlivnit chování lidí.

Veřejné politiky podléhají reaktivitě a Lucasově kritice: Reakce na politiku a její dopad na implementaci veřejné politiky je vždy empirickou otázkou. Zároveň však trpí chováním měnícím politiku, které nebylo při provádění politiky zohledněno. Ekonomové si tento problém uvědomují již dlouho. Je pojmenována po práci Roberta Lucase o tvorbě makroekonomické politiky, která argumentuje omezeními předpovídání účinků změn v hospodářské politice prostřednictvím historických dat.

Je důležité, abychom se zabývali výše uvedenými výzvami pro implementaci NEP. Po uznání složitosti je nutné dopracovat se k modelu, který pomůže snížit rizika neúspěchu a zvýší možnost úspěchu. Skutečnost, že předseda vlády, ministr školství a celé vedení významných regulačních orgánů strávili poslední rok řešením různých dimenzí implementačního procesu, je vítanou událostí.

Domnívám se, že provádění NEP by mělo být založeno na následujících pěti iniciativách. Za prvé, vzhledem k povaze složitosti indického vzdělávacího sektoru, existuje naléhavá potřeba vytvořit novou organizační strukturu, Národní komisi pro vzdělávací politiku, jejímž jediným mandátem je pracovat na implementaci NEP.

Zadruhé, odpovědnost veřejných činitelů při provádění politiky je v našem státním zřízení zřídka zavedena. Toto je pro nás příležitost to udělat. Potřebujeme institucionální kontroly a rovnováhy, které zajistí, že odpovědnost za provádění NEP půjde ruku v ruce s pravomocemi a funkcemi jednotlivců a institucí pověřených úkoly.

Za třetí, zřízení institucionálních mechanismů a zmocnění řídících výborů v rámci stávajícího mandátu ministerstva školství, UGC a dalších takových státních a centrálních regulačních orgánů k průběžnému monitorování implementace.

Za čtvrté, poskytnutí finančních zdrojů, které jsou nezbytné pro realizaci NEP: NEP předpokládá podstatné navýšení veřejných financí na vzdělávání. Je potřeba zajistit, aby byly k dispozici potřebné finanční zdroje bez složitých a labyrintových postupů a procesů. Je třeba vytvořit zvláštní účelový nástroj (SPV), aby bylo zajištěno, že finanční prostředky pro NEP budou dostupné a že proces implementace nebude zpožděn. Většina politik není efektivně implementována kvůli nedostupnosti finančních zdrojů včas. Musíme také podporovat soukromou filantropii pro financování veřejných i soukromých vysokoškolských institucí a je třeba vyvinout nové a další formy daňových pobídek a další formy pobídek.

Pět, posilující instituce eminence a další instituce, kterým byla udělena větší autonomie, aby fungovaly nezávisle. Jednou z přelomových a transformativních myšlenek v politice vysokoškolského vzdělávání, kterou indonéská vláda v poslední době prosazovala, je politika výběru a posílení postavení významných institucí v Indii s cílem přimět je, aby se staly institucemi světové třídy. I když je záměr skutečně inspirativní, pro naplnění vize NEP je třeba udělat hodně.

Potomstvo oslaví tento čas v historii Indie, pokud jde o transformaci vzdělávání, pokud budeme schopni vyvinout úsilí k implementaci Národní vzdělávací politiky 2020. Máme vše, co je k tomu zapotřebí, ale máme záměr jít mluvit?

Tento sloupek se poprvé objevil v tištěném vydání 29. července 2021 pod názvem ‚Making NEP work‘. Spisovatel je zakládajícím vicekancléřem O P Jindal Global Institution of Eminence považovaný za University, Sonipat, Haryana