Potíže se vrací do Etiopie

Probíhající občanská válka v jedné z nejstabilnějších zemí Afriky bude mít důležité důsledky pro geopolitiku regionu.

Etiopie Tigrayův konflikt, etiopské sílyHumanitární krize v Tigray se zhoršuje.

V Etiopii, největší zemi Afrického rohu a jedné z předních ekonomik kontinentu, bohužel propukla občanská válka. Etiopie je stabilizační silou od svého osvobození od Dergova režimu v roce 1991. V období po studené válce hrála v regionu větší roli a přispívala k budování míru a bezpečnosti podporované USA.

Ty zahrnovaly diplomatické úsilí se Súdánem a vojenské úsilí v Somálsku. V této roli pokračoval mladý premiér Abiy Ahmed, který byl uveden v roce 2018. Jeho nejpozoruhodnějším úspěchem byl mír s Eritreou, který mu v roce 2019 přinesl Nobelovu cenu míru.

Od té doby také pomohl napravit vztah mezi Džibutskem a Eritreou, které se rozpadly kvůli Somálsku. Ahmedova role v Súdánu, stabilizovat přechodnou vládu a v Jižním Súdánu udržet mír, byly státnické diplomatické intervence. Pomáhal při vytváření dobré vůle pro sebe, což bylo důležité pro domácí i regionální státnictví.

V sousedních zemích bylo několik etiopských odbojných skupin proti Ahmedově vládě EPRDF (Etiopská lidová revoluční demokratická fronta). Byli z různých regionálních států, jako je Amhara, Oromia, Somálsko, Gambella a Benushungul Gumuz. Rozvíjením vztahů se sousedy se Ahmedovi podařilo přimět regionální vlády v Etiopii, aby uzavřely mír s těmito rebelujícími skupinami a vrátily je zpět do politického prostoru, který se otevírá pod jeho dohledem.

Některé z těchto snah byly také zaměřeny na izolaci politických rivalů, jako je TPLF, která se stáhla do severní oblasti Tigray. Sblížení s Eritreou bylo mezinárodně oceněno, regionálně oceněno, ale Tigray s ním zacházel s podezřením.

Zpočátku se zdálo, že diplomatické nadšení v regionu mělo zajistit podporu Velké etiopské renesanční přehradě (GERD) a podílu vod Nilu, ale mělo to hlubší důsledky. Tato diplomatická dobrá vůle zejména se Súdánem a jeho přechodnou vládou pomohla Ahmedovi čelit soupeření s Egyptem na GERD. V roce 2018 měl úspěšnou návštěvu Egypta, aby zmírnil situaci vyplývající z GERD, ale iniciativa se rozplynula kvůli dávné rivalitě s Egyptem, která je příliš hluboce zakořeněná.

Mezivládní úřad pro rozvoj (IGAD) byl založen v roce 1986 a revitalizován v roce 1996. Mezi členské země IGAD patří Keňa, Uganda, oba Súdány, Somálsko, Džibutsko, Etiopie a Eritrea. Ačkoli IGAD nepatří mezi nejúčinnější regionální komunity Afriky, jeho role v Somálsku ve spojení s Africkou unií poskytla krytí regionálním jednotkám, které mají být nasazeny v boji proti hrozbě teroristické skupiny Al Shabab.

Před nasazením AMISOM v roce 2007, které schválila OSN, byly hlavními stabilizátory jednotky IGASOM z Ugandy a Etiopie. IGAD věří, že Etiopie byla majákem stability a hospodářského rozvoje v regionu a pilířem míru a bezpečnosti.

Africký roh čelil častým válkám a sporům. Etiopie byla zapojena do dlouhotrvající Ogdenské války zahájené Somálskem v roce 1977, která nakonec vedla k degeneraci Somálska do chaosu. Role Etiopie při přeměně amerického vlivu na stabilizační sílu v regionu byla po roce 1991 široce přijímána.

V regionu se po roce 1991 zrodily dvě nové země. Eritrea se pokojně oddělila od Etiopie v roce 1993, ačkoli byla v letech 1998-2000 zapojena do ničivé války. Připojila se k AU, IGAD a OSN. Jižní Súdán se po 22 letech bojů a rozmístění několika misí OSN a AU v různých částech konečně odtrhl v roce 2011 a vytvořil 54. zemi Afriky. Další regionální rozpad zahrnuje kvazi oddělení Somalilandu a Puntlandu od neklidného Somálska. Oba nyní fungují zcela nezávisle a Somaliland dokonce otevřel dveře Tchaj-wanu. Je to nejstabilnější a nejvýkonnější část Somálska a de facto sama vládne, včetně pořádání voleb odlišných od somálských.

Situace v Somálsku nyní visí na vlásku. AMISOM s vojáky z Ugandy, Burundi, Džibuti, Keni a Etiopie čelí novým zahraničním silám z Turecka, Kataru a Spojených arabských emirátů, které se snaží ovlivňovat běh událostí jako rozšíření soupeření v západní Asii, Rudém moři a v. Jemen.

Současná regionální krize, která se objevila v důsledku občanské války v Tigray, má pravděpodobné důsledky pro region, bez ohledu na to, jak konflikt nakonec skončí.

Somálsko, Uganda a Džibutsko mají volby na začátku roku 2021 a Keňa v roce 2022. Súdán potřebuje prostor pro řízení své přechodné vlády. Dávají přednost tomu, aby region zůstal stabilní, zejména v Somálsku. Odpovědi jejich vůdců etiopským vyslancům na krizi Tigray byly na podporu Ahmeda utlumeny.

Největší problém leží v Somálsku. Kromě běžných kontingentů AMISOM má Etiopie 4 000 dalších vojáků, kteří monitorují oblasti nepřátelské činnosti přes etiopské hranice. Kvůli občanské válce jsou tyto dodatečné jednotky stahovány, čímž vzniká vakuum, kterého by Al Shabaab mohl využít.

Další výzvou je diplomacie GERD, kde iniciativa AU slábne. Egypt zůstává antagonistický vůči Etiopii, pokud jde o množství vod Nilu, které má být přijato v období sucha. Súdán mezi nimi kolísá, ale nyní zaujal tvrdší pozici, protože na jeho hranice vstoupilo 40 000 uprchlíků z Etiopie kvůli občanské válce. Uprchlíci pocházejí hlavně z Tigray, kteří jsou nepřátelští k etiopské vládě, což komplikuje situaci Súdánu.

Egypt se snaží sklidit vítr a podniká nájezdy na přátelství s Jižním Súdánem a dalšími. Jeho arabský spojenec, Spojené arabské emiráty, měl dronovou a námořní základnu v eritrejském přístavu Assab v Rudém moři a používal je k hlídání oblasti, zejména k útokům na své odpůrce v Jemenu. Aliance Egypt-SAE, která působí v Somálsku a Libyi v boji proti alianci Turecka a Kataru v těchto místech, čelí rozporu v etiopské občanské válce. Eritrea to vidí jako nejlepší příležitost vyrovnat si účty s Tigrayem. Zdá se, že drony Spojených arabských emirátů v Assabu byly použity k útoku na Tigray jménem Eritrey/Etiopie, se kterou Egypt soutěží. Pokud bude občanská válka trvat déle, Egypťané možná rádi podpoří Tigraye, aby naštval Etiopii, ale to je přivede do rivality s Eritreou a Spojenými arabskými emiráty, což situaci dále zkomplikuje.

Pokud se role SAE rozšíří, pak Turecko a Katar nemohou být daleko pozadu. Katar monitoroval živou hranici mezi Džibutskem a Eritreou, dokud se nestáhl v roce 2017, kdy obě válčící strany podporovaly Saúdskou Arábii v Perském zálivu. Ahmed navštívil Katar v roce 2019 a SAE v roce 2020, aby obnovil vztahy, ale pokud jde o strategické cíle, oba nemohou být na stejné straně.

USA rychle zmírnily svou kritiku Etiopie kvůli GERD a podpořily ji v občanské válce, aby si udržely vliv na svého nejlepšího regionálního spojence. Zůstává obava, že role Eritreje a somálského imbroglia by mohla přinést soupeření v Zálivu do otevření, které poskytuje Etiopie. Budoucnost regionu proto nyní závisí na osudu občanské války a na tom, jak se vyřeší její důsledky.

(Spisovatel je bývalý indický velvyslanec v Německu)