Mučení, problém ignorován

Pětičlenný výbor indické vlády, který má navrhnout reformy trestního práva, musí navrhnout způsoby, jak pohnat policii k odpovědnosti, poskytnout právní odškodnění obětem mučení.

Podle zprávy zveřejněné dobrovolnou organizací National Campaign Against Torture v roce 2019 zemřelo v policejní vazbě 117 lidí a 1606 zemřelo v soudní vazbě.

V nedávném rozsudku Nejvyšší soud konstatoval, že když ochránce lidí a společnosti sám místo ochrany lidu přijme brutalitu a nelidsky zbije toho, kdo přijde na policejní služebnu, je to věc velkého zájmu veřejnosti. Nedávno ohlášený případ mučení se týká Jayaraj v Tamil Nadu. Jen velmi málo obětí se dostane spravedlnosti. Většina z nich není hlášena a hlášené případy umírají kvůli slabým mechanismům, jak je řešit. Využívám této příležitosti a navrhuji reformy pětičlennému výboru indické vlády, který má navrhnout reformy trestních zákonů.

Mandát vlády pro výbor není veřejně dostupný. K dispozici jsou pouze obecné termíny, které navrhla samotná komise. Z velkého množství témat není známo, které oblasti budou na programu jednání. Široké pojmy stačí na to, abyste zvážili cokoli nebo vše ignorovali. Případně je zmíněna specifická problematika preventivní kriminalizace jednání či opomenutí, včetně pokusu, ale v širších pojmech chybí pojem vazební mučení.

V Ústavě jsou v tomto ohledu dvě ustanovení. Článek 20 odst. 3, ustanovení pro svobodu, chrání obviněného z jakéhokoli trestného činu před tím, aby byl svědkem proti sobě samému. Článek 22 odst. 4 upravuje preventivní zadržení osoby tím, že je za určitých okolností povoluje. Povolení preventivní vazby je konceptem proti svobodě a takové ustanovení se v ústavách moderních demokracií vyskytuje jen zřídka. Ustanovení čl. 20 odst. 3 je zárukou proti mučení ve vazbě.

Je překvapivé, že místo toho, aby se výbor zaměřil na oblast, která vyžaduje komplexní právní úpravu, což je důležité téma pro svobodu související s čl. 20 odst. 3, rozhodl se nastínit termín preventivní kriminalizace, který bude antilibertariánský tvrdý zákon, zákon o národní bezpečnosti, již platí.

V roce 1980 Nejvyšší soud prohlásil, že byl hluboce znepokojen ďábelským opakováním policejního mučení. Znovu v případu D K Basu v roce 1997 řekl, že slovo mučení se dnes stalo synonymem pro temnou stránku lidské civilizace a také deklarovalo ochranu před mučením v rámci zábrany článku 21 — práva na život. V Trestním řádu z roku 1973 a Zákoně o důkazech jsou zákonná ustanovení, která mají zajistit, aby se mučení vyhýbalo, ale zdánlivě se nepodařilo tento problém vyřešit.

Důstojnost jednotlivce je přirozená a zakořeněná v lidské bytosti, nezcizitelný příkaz úcty k osobám. Nelze to chápat jako právo vydávané na milost a nemilost státnímu mechanismu. S nejkomplexnější ústavou nemáme žádnou komplexní legislativu, která by se vypořádala s hroznými činy mučení. Máme komplexní legislativní mechanismy pro řešení obtěžování žen na pracovišti, a je to tak správně; nedbalé řízení způsobující újmu na zdraví; domácího násilí a dokonce i prevence týrání zvířat. Náš systém nepovažoval otázku mučení za dostatečně závažnou, aby přinesl komplexní zákon zajišťující disciplínu ve fungování policie, která své pravomoci odvozuje od zákona o policii z koloniální éry z roku 1861.

Podle zprávy zveřejněné dobrovolnou organizací National Campaign Against Torture v roce 2019 zemřelo v policejní vazbě 117 lidí a 1606 zemřelo v soudní vazbě. Poznamenalo, že k většině úmrtí v policejní vazbě dochází především v důsledku mučení. Metody mučení používané v roce 2019 zahrnovaly zatloukání železných hřebíků do těla, natahování nohou od sebe, údery na genitálie, svlékání, waterboarding, elektrické šoky a ještě děsivější příklady. Tyto oběti mučení ve vazbě jsou většinou ponechány poškozené na celý život, neschopné najít uzavření, spravedlnost nebo dokonce léčbu, kterou potřebují po jeho následcích. Podle National Crime Records Bureau se počet úmrtí ve vazbě zvýšil o 9 procent z 92 v roce 2016 na 100 v roce 2017.

Lok Sabha schválila zákon o prevenci mučení z roku 2010, v němž bylo mučení rozšířeno o potravu, násilné krmení, spánkovou deprivaci, zvukové bombardování, elektrické šoky, pálení cigaret a další činy. Indická policie používá tyto techniky. Užší výbor parlamentu schválil návrh zákona a učinil některá pozitivní doporučení pro rehabilitaci, odškodnění a ochranu svědků. Po uplynutí platnosti tohoto zákona byl v roce 2017 předložen další návrh zákona o mučení, který změnil podstatu navrhovaného mechanismu zákona z roku 2010. Novější návrh zákona přinesl každou možnou změnu, která může rozmělnit vinu obviněného a učinit zadrženého zranitelným.

Naše velká síť institucí je slabá a závislá na policejním systému. Možná to je důvod, proč nemůžeme proti této hrozbě přijmout vhodná opatření. Tvorba zákonů v Indii byla velmi slabá, pokud jde o stanovení odpovědnosti lidí zastávajících veřejné funkce, včetně policie. Doufám, že výbor bude brát tuto otázku vážně a řekne tvůrcům politik, že účinný zákon v souladu s návrhem zákona z roku 2017 je dnes nutností.

Spisovatel je advokátem Nejvyššího soudu Indie