Sundání BRICS

Hegemonní ambice Číny rozvrátily toto uskupení solidarity globálního Jihu

brics, Čína xi jinping, summit Rusko-Indie-Čína, klub brics, Indie Čína,Lídři BRICS zleva, brazilský prezident Michel Temer, ruský prezident Vladimir Putin, čínský prezident Si Ťin-pching, jihoafrický prezident Jacob Zuma a premiér Narendra Modi (Zhang Duo/Xinhua via AP)

Autor: Rahul Mishra a Raj Kumar Sharma

Zdá se, že čínský prezident Si Ťin-pching, tváří v tvář mezinárodnímu odporu a doutnající domácí nespokojenosti kvůli jeho špatnému zacházení s pandemií COVID-19, učinil taktický krok, aby ve své zemi rozdmýchal nacionalistické nálady. S cílem odvrátit domácí a mezinárodní tlak na Peking otevřel Si Ťin-pching téměř všechny možné sporné fronty, včetně sporu o Jihočínské moře a probíhajícího sporu o hranice s Indií.

Předčasná a zbytečná agresivita Číny již ovlivnila výsledky Světového zdravotnického shromáždění a summitu Rusko-Indie-Čína – dvou klíčových multilaterálních fór. Další na řadě je uskupení BRICS, zejména pokud Peking dále eskaluje napětí na hranicích s Indií. Nedávné pohraniční střety mezi indickými a čínskými vojáky a epizoda COVID-19 již vyostřily zlomové linie v BRICS.

BRICS, která byla založena v roce 2009, představuje kolektivní hlas globálního Jihu, jehož členy jsou Brazílie, Rusko, Indie, Čína a Jižní Afrika. Po svém založení před více než deseti lety se BRICS stal vůbec prvním kompaktním nezápadním, mezikontinentálním multilaterálním klubem. Byl chválen jako jedinečný experiment, který měl spojit politicky, ekonomicky a kulturně různorodé země, které sdílejí řadu zájmů a zájmů, pokud jde o fungování západního liberálního mezinárodního řádu. BRICS byl veden myšlenkou zpochybnit, ne-li zničit, západní hegemonii a přinést na stůl nové nápady pro globální vládnutí.

Nedávné činy Číny – od invazí do Jihočínského moře až po pronikání na indické území – však potvrzují názor, že Čína je pevně spjata se svou hegemonní identitou Říše středu a málo se stará o globální Jih. Akce Lidové osvobozenecké armády proti indickým ozbrojeným silám narušily image BRICS – akce je v rozporu s důrazem seskupení na rovnost států v mezinárodní politice.

Kvůli menším taktickým ziskům na zemi Čína strategicky ztratila Indii. Přerušení hranic by posunulo Dillí blíže k Západu, zejména Washingtonu a jeho spojencům, o čemž se již objevují náznaky. Například Indie se nedávno spojila s USA a postavila se proti rozšíření zvláštních práv čerpání u MMF. Zdá se, že Indie zaujala tuto pozici, aby čelila čínskému vlivu v MMF. Zajímavé je, že akce Dillí jde proti požadavku BRICS reformovat brettonwoodské instituce a postavit se proti jejich nadvládě západem.

Nová rozvojová banka (BRICS Bank) také nesplnila očekávání rozvojových zemí, protože jim nedokázala poskytnout žádnou finanční pomoc v boji proti COVID-19. V ostrém kontrastu se Světová banka a MMF rychle přesunuly a poskytly finanční záchrannou síť několika zemím, což posílilo jejich důvěryhodnost na úkor NDB. V dubnu 2020 šéfka MMF Kristalina Georgieva uvedla, že 102 ze 189 členských zemí agentury hledá pomoc v boji proti pandemii.

Čína se v rámci BRICS netěší důvěře ostatních členských zemí. Ačkoli se například zdá, že Rusko na mezinárodních fórech podporuje Čínu, je to spíše kvůli strategickým nátlakům než vědomé volbě. Rusko se snaží chránit svou sféru vlivu v postsovětském prostoru před energickým prosazováním Číny prostřednictvím iniciativy Pás a stezka (BRI). Vztahy Moskvy s USA a EU se po krymské krizi zhoršily, což vedlo k její větší závislosti na Číně. Také v Brazílii došlo na sociálních sítích k odporu proti Číně, zatímco její ministr školství naznačil spojení mezi pandemií COVID-19 a čínským plánem na ovládnutí světa.

Afričtí lidé trpěli v Číně během COVID-19 rasovou diskriminací. Pro africkou komunitu je to citlivá otázka, na kterou Jihoafrická republika nemůže zůstat lhostejná. V Indii se veřejné mínění obrátilo proti Číně, což vedlo k bojkotu čínské kampaně. Pro indickou vládu by bylo obtížné v dohledné době obchodovat s Čínou jako obvykle.

BRICS je vykreslován především jako seskupení rychle se rozvíjejících ekonomik s obrovským tržním potenciálem. Pandemie COVID-19 může toto vnímání změnit snížením vývozu a vyvoláním zpomalení na trzích BRICS. Brazílie, Rusko a Indie patří mezi země s nejvyšší infikovaností COVID-19. Ve skutečnosti byly ekonomiky BRICS pomalé i před pandemií a tento trend bude pravděpodobně pokračovat. Ekonomická základna pro udržení BRICS nedotčená bude pravděpodobně čelit vážným tlakům.

Zdravotní diplomacie je další oblastí, kde mohly země BRICS spolupracovat, ale neučinily tak. Indie, Rusko a Čína vyslaly lékařskou pomoc do jiných zemí na základě jejich bilaterálních vztahů a zájmů. BRICS, nebo Globální jih, když na to přijde, stěží figuruje na jejich seznamu priorit. Brazílie, Indie a Čína mají obrovské výrobní kapacity, které mohly být využity k zajištění toho, aby chudší země získaly brzký přístup k vakcíně. Místo toho mají své vlastní programy vývoje vakcín. Rusko a Čína postupují samostatně, zatímco indické farmaceutické společnosti spolupracují na vývoji a distribuci vakcíny s USA, Velkou Británií, Austrálií, Jižní Koreou a Izraelem. Spolupráce BRICS na vakcíně COVID-19 mohla být pro toto uskupení střelou do černého.

Nedávné čínské akce vytvářejí roztržku mezi Čínou a ostatními členy BRICS. Místo aby vzala členy BRICS a spolupracovala s nimi během pandemie COVID-19, Čína se vydala jednostrannou cestou k nadvládě, čímž podvrací solidaritu mezi národy globálního Jihu. To by mělo dlouhodobé důsledky, včetně vytváření pochybností o účinnosti BRICS a podobných platforem jako SCO a RIC.

Mishra je docentem na Malajské univerzitě v Kuala Lumpur a Sharma je konzultantem na Fakultě politických věd, IGNOU, Nové Dillí