Podpora svobody slova, ale ne kritika vlády

V dnešní Indii si občanská společnost a občané musí uvědomit, že má-li se zvrátit příliv proti porušování svobody slova, je důležité rozvíjet podporu svobody slova.

V zemích po celém světě se zdálo, že veřejnost je méně tolerantní k vládní kritice v soukromí než na veřejnosti.

Napsal Jacob Mchangama a Raghav Mendiratta

Rok 2021 byl pro Indii zatím tragický. Země byla svědkem zničující druhé vlny Covid-19 s oficiálním počtem obětí přes 3 50 000. Současně s tím byl rok 2021 také rokem bezprecedentních úrovní útoků na svobodu projevu a sdružování – právě na svobody, které Gándhí považoval za dvě plíce, které jsou naprosto nezbytné, aby člověk mohl dýchat kyslík svobody. Bohužel se podle našeho nového celosvětového průzkumu zdá, že potlačování svobody projevu podporuje široká část indické veřejnosti.

Jen za posledních několik měsíců se policie v Dillí dostala do mezinárodních titulků kvůli návštěvě indických poboček Twitteru, aby rutinně prošetřila její zásady týkající se označování obsahu jako zmanipulovaných médií. Vláda Unie silně vyzbrojila Twitter, aby odstranil tweety kritizující reakci premiéra Narendra Covid. 22letý klimatický aktivista byl mezi mnoha aktivisty zatčenými za mobilizaci podpory pro protesty farmářů a proti novinářům bylo podáno několik FIR za zprávy o úmrtích na covid a nedostatku kyslíku.



Tyto případy nejsou ojedinělé, ale jsou symbolem systematického potlačování svobody slova a projevu v posledních několika letech. V této souvislosti se stává zásadní analyzovat, zda se svoboda projevu zmenšuje pouze kvůli nedostatku politické vůle nechat ji vzkvétat (nedostatek na straně nabídky prostřednictvím tvrdých zákonů), nebo kvůli devalvaci tohoto práva mezi veřejností (deficit poptávky kvůli snížené podpoře).

Náš tým v rámci projektu Future of Free Project provedl celosvětový průzkum ve 33 zemích s téměř 50 000 respondenty, aby vytvořil Justitia Free Speech Index, který hodnotí celkovou podporu svobody projevu v různých zemích. Průzkum byl založen na odpovědích na osm otázek o ochotě povolit kontroverzní typy projevů, jako je schopnost urážet náboženství a menšinové skupiny a zveřejňovat informace, které by mohly ovlivnit národní bezpečnost.

Průzkum zjistil, že jak globálně, tak v Indii zůstává podpora svobody projevu v zásadě silná, ale klesá, když je aplikována na kompromisy a údajně konkurenční hodnoty. 89 procent všech respondentů v Indii uvedlo, že je pro ně důležité, aby lidé mohli mluvit svobodně, což je v souladu s celosvětovým průměrem 93 procent. Když však byly respondentům položeny konkrétní otázky týkající se kontroverzních kategorií řeči, jako je urážka jejich vlastního náboženství a přesvědčení, podpora byla mnohem nižší. Je příznačné, že mezi 33 zkoumanými zeměmi projevili Indové nejmenší podporu projevům kritickým vůči vládě, a to pouze 67 procent, což je méně než v zemích, jako je Pákistán (70 procent) nebo Rusko (85 procent). 67procentní podpora Indie je také výrazně nižší než u jiných demokratických zemí, jako je Spojené království (96 procent) nebo Německo (94 procent), což je znepokojivý signál uprostřed současné atmosféry omezení řeči.

Průzkum odhalil některá další zjištění, která ukázala rostoucí politickou nesnášenlivost lidí, když byly kladeny nepřímé otázky, aby odhalily podvědomé předsudky. Víme, že někdy lidé vnímají to, co by pro ně mohlo být přijatelné, aby řekli na veřejnosti své chápání svých skutečných názorů. Aby se eliminovala tato předpojatost týkající se sociální vhodnosti, byli respondenti také požádáni, aby seřadili dva seznamy, které obsahovaly prohlášení o jejich preferencích. To odhalilo, že existuje významný stupeň rozdílu mezi vnímanou sociální podporou principů svobody projevu a jejich soukromými názory.

V zemích po celém světě se zdálo, že veřejnost je méně tolerantní k vládní kritice v soukromí než na veřejnosti. To platí zejména pro Indii, kde podpora kritiky vlády v soukromí klesla o 32 procentních bodů. To znamená, že ze všech zkoumaných zemí byla Indie zdaleka nejméně tolerantní ke kritice vlády v soukromí, kde pouze jedna ze tří (35 procent) podporovala právo být kritický vůči vládě. To je asi o 20 procentních bodů méně než sousední Pákistán. To je klíčový důvod, proč Indie končí tak nečekaně nízko na Justitia Free Speech Index (číslo 25 z 33).

Podpora svobody projevu byla ještě nižší, když byli požádáni o konkrétní otázky urážky jejich náboženství nebo projevu ovlivňující národní bezpečnost. Například pouze 44 procent indických respondentů uvedlo, že lidé by měli mít možnost svobodně kritizovat své náboženství nebo přesvědčení, ve srovnání s 81 procenty v Norsku a 79 procenty v USA. Je znepokojivé, že Indie byla jednou z pouhých tří zemí v průzkumu, kde byla ve srovnání s rokem 2015 nižší podpora prohlášení urážejících náboženské přesvědčení respondentů.

Když jsme se zeptali nepřímo, země jako Rusko, Austrálie, Spojené království a některé země s muslimskou většinou jako Turecko vypadaly mnohem sekulárněji, než by se na první pohled zdálo, což znamená, že podporují kritiku náboženství více v soukromí než na veřejnosti. Také indičtí respondenti se zdáli být tolerantnější/otevřenější vůči kritice vůči svému náboženství v soukromí než na veřejnosti, i když v menší míře než respondenti z Ruska a Spojeného království.

V souvislosti s probíhající bitvou vlády s Twitterem je vhodné poznamenat, že většina respondentů v Indii uvedla, že falešné zprávy musí být regulovány. Pouze 11 procent respondentů však uvedlo, že za regulaci falešných zpráv na sociálních sítích by měla být odpovědná vláda, což je možná tiché uznání, že vládní kontrola internetu bude představovat vážné nebezpečí pro svobodný a rovný projev v Indii. 34 procent uvedlo, že by měly být zodpovědné platformy sociálních médií, 37 procent uvedlo, že by měly být odpovědné jak společnosti sociálních médií, tak vláda a pouze 18 procent uvedlo, že by neměla existovat žádná regulace online falešných zpráv.

Když výsledky našeho průzkumu studujícího podporu svobody projevu porovnáme s V-Dem's Survey (nezávislý politický výzkumný ústav se sídlem ve Švédsku) o svobodě projevu v praxi, zdá se, že existuje jasná, pozitivní korelace mezi veřejnou podporou a lidovou poptávkou po svoboda slova a skutečný požitek ze svobody slova ve společnosti. Samozřejmě, že korelace nesmí být vždy zaměňována s kauzalitou. Netvrdíme tedy přesvědčivě, že klesající podpora svobody slova v Indii je důvodem klesajícího uplatňování svobody slova. Pouze navrhujeme, že klesající podpora svobody projevu mezi veřejností může být také zásadním důvodem, proč vlády (v Indii a po celém světě) cítí jistotu, že překročení svobodných médií by nemělo volební důsledky.

Tato hypotéza dále nachází podporu, když vidíme, že v zemích, jako jsou USA a Dánsko, které se v praxi těší vysokému stupni svobody projevu, existuje úměrně větší podpora svobody slova. Na druhou stranu země jako Pákistán a Malajsie, které dosahují relativně nižších výsledků v podpoře svobody projevu, rovněž skórují nižší v oblasti uplatňování svobody projevu.

V dnešní Indii stojí za to, aby se občanská společnost a občané posadili a ocenili, že pokud se má zvrátit příliv proti potírání svobody projevu, rozvoj podpory svobody slova mezi lidmi je možná stejně důležitý jako ochrana svobody projevu prostřednictvím soudní nebo zákonodárné prostředky.

Mchangama je výkonným ředitelem projektu Justitia and the Future of Free Speech. Mendiratta, právník, je právníkem v projektu Future of Free Speech