Úspěch digitální platformy Gati Shakti bude záviset na prolomení byrokratických sil a zajištění účasti států

Digitální platforma Gati Shakti, která spojí 16 ministerstev, aby pomohla odstranit překážky při realizaci projektů, by mohla poskytnout účinný mechanismus pro podrobné monitorování projektů infrastruktury veřejného sektoru.

Vzhledem k tomu, že projekty veřejného sektoru v Indii jsou poznamenány nepřiměřenými zpožděními a překračováním nákladů, je potřeba koordinovat plánování a provádění programů pro připojení infrastruktury v celé zemi a urychlit implementaci, aby se snížily náklady na logistiku.

Ve středu premiér Narendra Modi zahájil PM Gati Shakti, národní hlavní plán pro multimodální konektivitu. Rozsah nejnovější vládní iniciativy je rozsáhlý, cíle ambiciózní. Bude integrovat projekty silniční, železniční, letištní a multimodální konektivity po celé zemi, včetně řady stávajících vládních infrastrukturních projektů, jako je Bharatmala, Sagarmala, vnitrozemské vodní cesty, suchozemské přístavy a UDAN. Slibuje, že výrazně posílí národní dálnici i elektrické přenosové sítě, zvýší manipulaci s nákladem na železnici a kapacitu nákladu v přístavech a také zřídí mega food parky, obranné koridory a klastry na výrobu elektroniky. S ohledem na multiplikační efekty by včasná realizace takových infrastrukturních projektů, zejména v současné situaci, mohla přinést značnou podporu hospodářství.

Záměr této iniciativy je jasný. Vzhledem k tomu, že projekty veřejného sektoru v Indii jsou poznamenány nepřiměřenými zpožděními a překračováním nákladů, je potřeba koordinovat plánování a provádění programů pro připojení infrastruktury v celé zemi a urychlit implementaci, aby se snížily náklady na logistiku. To by mohlo snížit neefektivitu v dodavatelských řetězcích v Indii. Nedávná zpráva CII a Arthur D Little odhadla logistické náklady v dodavatelských řetězcích v Indii na 14 procent HDP. Pro srovnání, zpráva poukázala na to, že takové náklady dosahují pouze 8-10 procent HDP v USA a Evropě a 9 procent v Číně. V případě jihoasijských zemí, jako je Vietnam a Malajsie, jsou sice nákladové struktury podobné těm, které existují v Indii, ale lépe si vedou podle indexu logistické výkonnosti Světové banky. Zatímco Indie má v indexu skóre 3,18, Vietnam a Malajsie mají vyšší skóre 3,27 a 3,22. Logistická neefektivita nejen způsobuje zpoždění, ale také zvyšuje výrobní náklady a snižuje konkurenceschopnost indického exportu.

Vezmeme-li v úvahu nejen množství schvalování požadovaných od různých oddělení, ale také typické meziresortní průtahy v celém procesu, nelze dostatečně zdůraznit potřebu koordinovaného přístupu k zefektivnění procesu a minimalizaci úzkých míst. Digitální platforma Gati Shakti, která spojí 16 ministerstev, aby pomohla odstranit překážky při realizaci projektů, by mohla poskytnout účinný mechanismus pro podrobné monitorování projektů infrastruktury veřejného sektoru. Tento integrovaný přístup založený na technologiích by mohl pomoci sladit všechny zúčastněné strany, zmírnit problémy se získáváním prověrek a přinést větší koordinovanou činnost napříč ministerstvy. Existují však obavy. Za prvé, účinnost platformy při zajišťování lepší koordinace mezi ministerstvy je diskutabilní – prolomit byrokratická sila se může ukázat jako těžší, než se očekávalo. Pro úspěch některých z těchto infrastrukturních projektů pak bude rozhodující účast státních vlád. Centrum bude muset navrhnout politické intervence a způsoby, jak přesvědčit a podněcovat státní vládu k účasti a spolupráci.



Tento sloupek se poprvé objevil v tištěném vydání 15. října 2021 pod názvem ‚Zrychlení‘.