Rozlišení, které není

Pokud jde o izraelské osady, Rada bezpečnosti OSN ignoruje základní problémy

Na této fotografii poskytnuté Organizací spojených národů hlasují členové Rady bezpečnosti OSN v pátek 23. prosince 2016 v sídle Organizace spojených národů pro odsouzení Izraele za jeho praxi zakládání osad na Západním břehu Jordánu a ve východním Jeruzalémě. V překvapivém rozkolu s minulou praxí Spojené státy umožnily hlasování, aniž by uplatnily své veto. (Manuel Elias / Organizace spojených národů prostřednictvím AP)Soubor Foto: Členové Rady bezpečnosti OSN v pátek 23. prosince 2016 hlasovali v sídle Organizace spojených národů ve prospěch odsouzení Izraele za jeho praxi zakládání osad na Západním břehu Jordánu a ve východním Jeruzalémě. (Zdroj: Manuel Elias/The United Nations via AP)

Rezoluce Rady bezpečnosti OSN 2334 přijatá před Vánocemi je přelomovým bodem a nebezpečnou politicko-diplomatickou výzvou pro Izrael.

Z hlediska obsahu pouze opakuje tradiční mezinárodní postoje týkající se izraelské politiky a praxe od roku 1967, konkrétně výstavba osad na okupovaných územích je v rozporu s mezinárodním právem a porušením Čtvrté ženevské konvence z roku 1949.

Podle B’tselem, izraelské organizace pro lidská práva, která monitoruje oficiální politiku na okupovaných územích, bylo na konci roku 2012 na Západním břehu 5 47 000 osadníků, včetně asi 2 00 000 ve východním Jeruzalémě. Současné odhady hovoří o více než 6 00 000 alespoň za demarkační linií ze 4. června 1967. Tato populace obývá více než 140 uznaných osad a také desítky nelegálních základen.



Od chvíle, kdy tento proces začal po červnové válce v roce 1967, nebyly osady schopny změnit demografické složení Západního břehu, kde v současnosti žijí téměř dva miliony Palestinců. Mohly by ale narušit územní kontinuitu palestinského státu.

Spolu s příslušenstvím, jako jsou obchvaty a bezpečnostní opatření, udělali ze Západního břehu roztříštěnou realitu a zpochybňují životaschopnou Palestinu. Rezoluce Rady bezpečnosti OSN tyto obavy odrážela a prohlásila, že osady nebezpečně ohrožují životaschopnost dvoustátního řešení založeného na liniích z roku 1967. V souladu se svým dřívějším rozhodnutím rezoluce vyzvala k odstranění všech osadních stanovišť od března 2001.

Zlověstnější bylo rozhodnutí Obamovy administrativy usnadnit rezoluci 2334 zdržením se hlasování. Od chvíle, kdy se Benjamin Netanjahu v březnu 2009 stal premiérem, krátce poté, co Barack Obama vstoupil do Bílého domu, byly vztahy mezi nimi všechno, jen ne srdečné.

Spíše než aby pracovali na společném cíli, oba se rozcházeli s Netanjahuem konfrontujícím Obamovu politiku ohledně íránského jaderného sporu. Jeho vnímané zasahování do amerických prezidentských voleb v roce 2012 ve prospěch republikánského vyzyvatele Mitta Romneyho nebylo rozumné.

Obama také nebyl bez vady; jeho návrh, aby linie z června 1967 byly základem jakéhokoli izraelsko-palestinského urovnání, byl logický, ale diplomaticky sebevražedný. Obama tedy nemohl odolat pokušení vyjádřit svou zadržovanou frustraci s izraelským vůdcem.

Jeho rozhodnutí usnadnit poslední krok RB OSN přišlo na pozadí nečekaného vítězství Donalda Trumpa a některých jeho kontroverzních prohlášení týkajících se západní Asie, včetně přesunu americké ambasády do Jeruzaléma. Tím, že Obama umožnil průchod rezoluce, vyjádřil svůj hněv na Netanjahua a otevřel Pandořinu skříňku.

Od počátku 60. let byly užší vztahy s USA základním kamenem izraelské zahraniční politiky. Obamovo hlasování vyvolalo vážné pochybnosti o schopnosti Izraele nadále záviset na Washingtonu, pokud jde o politickou a diplomatickou podporu. Rozlišení podtrhuje klín mezi těmito dvěma; napravit tuto škodu by bylo Netanjahuovou prioritou.

To by učinilo Izrael stále více závislým na Trumpově administrativě a ohrozilo by jeho manévrovací schopnosti, zejména ve vztahu k mírovému procesu. Jako obchodník by se Trump z velké části řídil transakčním přístupem, a proto by Netanjahu musel myslet na hmatatelné výstupy, pokud chce překonat hořkost z Obamovy administrativy. Politicko-diplomatická závislost Izraele na USA se v následujících týdnech a měsících jen prohloubí.

Rezoluce Rady bezpečnosti také zdůraznila zkreslený přístup Palestinců a jejich příznivců. Osady jsou jednou ze sporných otázek v izraelsko-palestinském vztahu, ale ne jedinou. Otázky jako Jeruzalém, uprchlíci a hranice jsou stejně důležité.

Lepší přístup by se měl zaměřit na otázku hranic; hledání dohody o otázce hranic vyřeší otázku urovnání, zatímco opak není pravdou. Rezoluce Rady bezpečnosti 242 přijatá v listopadu 1967 obhajuje zabezpečenou a uznanou hranici mezi Izraelem a jeho arabskými sousedy.

V praxi to znamená, že hranice, kterou Izrael považuje za zabezpečenou, musí být uznána Palestinou a naopak. Jakmile bude vyřešena otázka hranic, všichni osadníci za touto dohodnutou hranicí mezi Izraelem a Palestinou si budou muset vybrat, zda se buď přestěhují zpět do Izraele, nebo budou žít jako občané Palestiny. Bohužel, kdo říká, že události na Blízkém východě se řídí trajektorií rozumu a logiky?