Represivní reakce na sexuální násilí je třeba přehodnotit s ohledem na zvrácené důsledky

Boj proti zločinům páchaným na ženách a dětech vyžaduje širší sociální reformy, trvalé úsilí o správu věcí veřejných a posílení mechanismů vyšetřování a podávání zpráv, namísto pouhého zvyšování trestů.

Nový standard souhlasu představuje vážné riziko posílení mýtů, včetně regresivních představ o ideální oběti znásilnění.

V Den lidských práv 2020 vláda státu Maháráštra schválila zákon Shakti, který rozšiřuje rozsah tvrdších a povinných trestů – včetně trestu smrti – za znásilnění, které není vražedné, s cílem údajně odradit od sexuálních trestných činů. Návrh zákona také zavádí problematický standard souhlasu a umožňuje osobám s rozhodovací pravomocí předpokládat souhlas z chování a okolností souvisejících s incidentem. Přísnější tresty měly zvrácené důsledky na již tak nízkou míru odsouzení za znásilnění. Kromě toho nový standard souhlasu představuje vážné riziko posílení mýtů, včetně regresivních představ o ideální oběti znásilnění.

Návrh zákona Shakti přichází uprostřed nedávného legislativního trendu uplatňovat trest smrti za sexuální delikty, počínaje zavedením trestu smrti za znásilnění dítěte v roce 2018. V roce 2020 vláda Ándhrapradéše schválila návrh zákona Disha, který čeká na prezidentský souhlas, který stanoví trest smrti za znásilnění dospělých žen.

Trest smrti je poslední fází trestního řízení, zatímco oběti znásilnění čelí vážným překážkám mnohem dříve, zejména v době registrace stížnosti. Nejzávažnější mezery v systému výkonu spravedlnosti souvisí s hlášením policejních stížností. Zaměření systému trestního soudnictví se proto musí přesunout od odsuzování a trestání do fází podávání zpráv, vyšetřování a mechanismů podpory obětí. Návrh zákona tyto obavy neřeší.

Za druhé, tvrdé tresty mají často za následek snížení míry odsouzení za trestný čin. Například studie jednoho z nás publikovaná v Indian Law Review založená na rozsudcích o znásilnění v Dillí ukazuje nižší míru odsouzení po odstranění pravomoci soudců v roce 2013. Zavedení tvrdších trestů neodstraní systémové předsudky z myslí soudců a soudců. policie, která může odmítnout registrovat stížnosti nebo osvobodit pachatele v případech, které nepovažuje za dostatečně závažné, aby odůvodňovaly povinné minimum.

Za třetí, studie o sexuálním zneužívání dětí ukázaly, že v několika málo případech odsouzení byl minimální trest normou a udělení nejvyššího trestu bylo výjimkou. Údaje o kriminalitě od Národního úřadu pro evidenci kriminality navíc ukazují, že v 93,6 procentech těchto případů byli oběti známí pachatelé. Zavedení trestu smrti by odradilo stěžovatele od registrace stížností. Shakti Bill ignoruje zásadní empirické důkazy o těchto případech.

Dalším protiženským tvrzením v návrhu zákona je odklon od standardu souhlasného souhlasu v případech zahrnujících dospělé oběti a pachatele. Významná obhajoba ze strany ženského hnutí vedla k zavedení afirmativního standardu souhlasu, který má kořeny v jednoznačném dobrovolném souhlasu žen prostřednictvím slov, gest nebo jakékoli formy verbální či neverbální komunikace. V ostrém odklonu návrh zákona stanoví, že platný souhlas lze předpokládat z jednání stran a okolností, které ho obklopují. Soudy se znásilněním se i nadále řídí misogynními představami a očekávají, že přeživší se tomuto činu nutně postaví, utrpí zranění a budou vypadat viditelně utrápení. Vágně formulované vysvětlení v návrhu zákona skrývá nebezpečné možnosti očekávání, že pozůstalí budou reagovat pouze určitým způsobem, a vytváří tak stereotyp ideální oběti. Přehlíží také skutečnost, že pachatelé jsou pozůstalým známí u téměř 94 procent znásilnění, která často nezahrnují žádné brutální násilí.

Shakti Bill, ačkoli slouží populistické agendě, aby veřejnost věřila, že stát něco dělá, nedosahuje víc než to. Boj proti zločinům páchaným na ženách a dětech vyžaduje širší sociální reformy, trvalé úsilí o správu věcí veřejných a posílení mechanismů vyšetřování a podávání zpráv, namísto pouhého zvyšování trestů. Represivní reakce na sexuální násilí vyžadují vážné přehodnocení vzhledem k množství zvrácených důsledků a jejich zanedbatelné roli při řešení skutečných potřeb obětí znásilnění.

Tento článek se poprvé objevil v tištěném vydání 7. ledna 2021 pod názvem ‚Špatná odpověď‘. Autoři jsou s Projektem 39A na Národní právnické univerzitě v Dillí