Stanovisko I Rozpočet na rok 2020: Vláda se ještě nezbavila „charitativního přístupu“ vůči osobám se zdravotním postižením

Chybná tvorba politiky nehorázně ignoruje nově přijatý zákon o právech osob se zdravotním postižením z roku 2016 a odchyluje se od sociálního přístupu ke zdravotnímu postižení přijatého podle nového zákona.

Rozpočet na rok 2020, rozpočet odborů na rok 2020, rozpočet pro osoby se zdravotním postižením, rozpočet pro osoby se zdravotním postižením, fond pro osoby se zdravotním postižením, nirmala sitharaman, indický expresOficiální dokumenty stále odkazují na zákon o osobách se zdravotním postižením z roku 1995, který podrobně popisuje jejich zákonné povinnosti týkající se osob se zdravotním postižením. (Foto: Getty/Thinkstock)

Napsal Arman Ali

Aspirace osob se zdravotním postižením v rozpočtu Unie na rok 2020 byly opět zničeny, když ministr financí oznámil skromnou částku 9500 milionů Rs pro seniory a osoby se zdravotním postižením. Charitativní přístup k osobám se zdravotním postižením je stále patrný u nich v rámci pečovatelské skupiny rozvojové agendy a nikoli v rámci aspirační skupiny. To samo o sobě staví osoby se zdravotním postižením o krok zpět v linii inkluze.

Je nešťastné, že oficiální dokumenty stále odkazují na zákon o osobách se zdravotním postižením z roku 1995, který podrobně popisuje jejich zákonné povinnosti týkající se osob se zdravotním postižením. Chybná tvorba politiky nehorázně ignoruje nově přijatý zákon o právech osob se zdravotním postižením z roku 2016 a odchyluje se od sociálního přístupu ke zdravotnímu postižení přijatého podle nového zákona. Rozpočet vyčleňuje přibližně 251 milionů rupií na implementaci zákona z roku 1995, který se týká pouze sedmi postižení, a nikoli 21, jak je uvedeno v novém zákoně. Byl zřízen Národní fond, který má zajistit finance pro řádnou implementaci zákona z roku 2016, ale nedostatek rozpočtových alokací kolem něj ztratil smysl.

Accessible India Campaign (AIC), která je jedním z vlajkových programů pro přístupnost, nenachází v rozpočtu žádnou zmínku. Přestože AIC byla úspěšná spíše na úrovni vytváření hluku kolem přístupnosti, její vize se v praxi neprosadila kvůli nedostatku rámce odpovědnosti a transparentnosti. Zatímco naděje byly upnuty na jeho lepší provádění, nedostatek finančního rámce způsobil, že zanikla.

Indie má největší koncentraci osob se zdravotním postižením, které čelí četným zranitelnostem a deprivacím, protože většinová populace nadále žije v chudobě. Zohlednění dodatečných nákladů spojených se zdravotním postižením zvyšuje chudobu na rozsáhlé i intenzivní úrovni, protože míra chudoby mezi domácnostmi s postiženými členy se zvyšuje z 18 procent na 34 procent. Chudé domácnosti s postiženými členy klesají v průměru o sedm procent pod hranici chudoby, když se ignorují náklady na zdravotní postižení. Započtením toho samého se to může snížit na tři procenta. Rozpočet na období 2020–2021 to nezohlednil. Nadále uvaluje další omezení prostřednictvím daně ze zboží a služeb (GST) na pomůcky a spotřebiče používané osobami se zdravotním postižením a neexistuje pro ně žádné osvobození od daně. Taková opatření budou i nadále představovat další náklady na životy zdravotně postižených osob.

Přístup k fyzickému, sociálnímu, ekonomickému a kulturnímu prostředí, ke zdraví a vzdělání a k informacím a komunikaci je důležitý pro to, aby osoby se zdravotním postižením mohly plně využívat všech lidských práv a základních svobod. Výzkum a propagace univerzálního designu ve výrobcích a službách jsou důležité pro zajištění požadavků na přístupnost osob se zdravotním postižením. A rozpočtový dokument odhaluje, že nebyly přiděleny žádné finanční prostředky na výzkum technologií a produktů souvisejících se zdravotním postižením a ani na zřízení vysokých škol pro sluchově postižené. Dokonce i Národní institut pro inkluzivní a univerzální design zaznamenal pouhou alokaci Rs 1 lakh.

Rehabilitační rada Indie, která je zodpovědná za vytváření odborníků pro práci s osobami se zdravotním postižením. zaznamenala symbolický nárůst o 5,50 milionů Rs oproti 5 milionům Rs z minulého roku.

Proto lze navrhnout některá doporučení v naději, že obavy osob se zdravotním postižením budou nadále zahrnuty. Například postup pro využití uvolnění/osvobození od cla u zboží pro osoby se zdravotním postižením by měl být spojen s vlastním prohlášením, aby se zmírnily obtíže způsobené využíváním těchto osvobození/relaxací. Osobám se zdravotním postižením by měla být poskytnuta výhoda ve výši 0,5 procenta v podobném úroku, jaký mají starší občané z důvodu rostoucích životních nákladů a zvyšujících se nákladů souvisejících se zdravotním postižením, a nemělo by jim být odepíráno zdravotní a životní pojištění.

Na implementaci zákona o právech osob se zdravotním postižením z roku 2016 by měly být přiděleny řádné finanční prostředky. GST by měla být zcela odstraněna ze zboží používaného osobami se zdravotním postižením, protože představuje vysoké náklady na výrobky. Strop daně z příjmu pro osoby se zdravotním postižením a osoby se zdravotním postižením by měl být zvýšen na 5 milionů Rs. Zvýšení osvobození 80U ze 75 000 Rs pro lidi s méně než 75% postižením a 1 25 000 Rs pro lidi s více než 75% postižením na 1 50 000 Rs a 3 00 000 Rs, v tomto pořadí. Zvýšení odpočtu na 80D z 50 000 Rs na vyživovanou osobu na 1 00 000 Rs na vyživovanou osobu. Musí být udržována databáze poplatníků využívajících odpočty 80U. To vrhne světlo na počet daňových poplatníků, kteří mají zdravotní postižení. Při léčbě určitých onemocnění, jako je talasémie, je povolena srážka až 40 000 Rs. Tato částka by měla být zvýšena na skutečné náklady nebo alespoň 100 000 rupií (např. pacient trpící thalasémií může utratit až 1–2 miliony rupií ročně). Seznam musí být aktualizován, aby byl v souladu se zákonem o RPWD, a pro takové výjimky musí být uznány také nemoci, jako je roztroušená skleróza.

„Sabka Saath Sabka Vikas“ se může stát realitou pouze tehdy, když si vláda uvědomí, že sab zahrnuje lidi s různým postižením v různých fázích jejich života a jejich „vikas“ se stanou nezbytností pro celkové zdraví indické ekonomiky.

Autor je výkonným ředitelem NCPEDP. NCPEDP je přední nezisková organizace v zemi pro různá postižení, která funguje jako prostředník mezi vládou, průmyslem, mezinárodními agenturami a dobrovolným sektorem s cílem posílit postavení osob se zdravotním postižením.