Staří noví přátelé

• Kategorie: Sloupce

Proč jsou v nejistějším světovém řádu Indie a Francie přirozenými partnery při budování nových koalic.

Jednostranný milostný vztah se začal měnit, protože premiér Narendra Modi věnoval v prvním volebním období větší strategickou pozornost Francii a Evropě. (AP)

Téměř čtyři desetiletí se po sobě jdoucí francouzští prezidenti – Francois Miterand v 80. letech, Jacques Chirac od poloviny 90. let do poloviny 21. století a poté Nicolas Sarkozy – opakovaně snažili povýšit vztahy s Indií na vyšší úroveň. Pokud byla Paris dychtivým nápadníkem, Delhi byla rozptýlena. Dillí, zaujaté dalšími hlavními mocnostmi – USA, Ruskem a Čínou – a zatížené zděděnou anglosaskou zaujatostí, jen stěží dokázalo docenit klíčovou hodnotu Francie a v širším smyslu Evropy při transformaci mezinárodní pozice Indie.

Jednostranný milostný vztah se začal měnit, protože premiér Narendra Modi věnoval v prvním volebním období větší strategickou pozornost Francii a Evropě. Zatímco mnoho nevyřešených problémů týkajících se Evropy bylo vyřešeno během let 2014-19, bylo to posílení vazeb s Francií, které vystupovalo jako důležitý rys Modiho zahraniční politiky v prvním období. Summit premiéra s francouzským prezidentem Emmanuelem Macronem tento týden a účast na osvětě G-7 příští týden znamenají injekci určitého skutečného obsahu do bilaterálního strategického partnerství, které bylo odhaleno před více než dvěma desetiletími v roce 1998.

Modi-Macronova bromance nemohla přijít v kritičtější době pro obě země. Relativní harmonie mezi hlavními mocnostmi, které byly svědky po studené válce, se nyní stává vzdálenou vzpomínkou. Rostoucí napětí mezi USA na jedné straně a Čínou a Ruskem na straně druhé rozvíří mezinárodní vody. Mezitím se díky Donaldu Trumpovi rozšiřují trhliny na politickém Západě.

Když se Indie a Francie vyrovnávají s rozpadem poválečného řádu, uznávají naléhavost vytvoření koalic, které mohou poskytnout určitou míru stability ve stále nestabilnějším světě. Francie, která usilovala o strategickou autonomii v rámci svého spojenectví s USA, a Indie, která si cenila nezávislé zahraniční politiky, jsou přirozenými partnery při budování nových koalic pro nejistou éru.

Rychlý vzestup Číny – a zvětšující se propast v národních mocenských indexech ve prospěch Pekingu – změnily rovnováhu sil v sousedství Indie. Během studené války se Indie obrátila na Sovětský svaz, aby zajistila stabilní regionální rovnováhu.

V posledních několika letech se Rusko neustále přibližuje Číně. Tento pohyb není definován žádným problémem mezi Moskvou a Dillí, ale větším globálním kalkulem Ruska. To, že Rusko má širší a hlubší ekonomické a politické vztahy s Čínou, znamená, že nová dohoda mezi Moskvou a Pekingem může Dillí jen ztížit spoléhání se na první, aby vyvážila druhé.

Po turbulentních 90. letech, kdy se Dillí a Washington dohadovaly o nešíření jaderných zbraní a Kašmíru, se obě strany usadily v období stabilního a rozšiřujícího se partnerství za předsednictví George Bushe a Baracka Obamy, které trvalo v letech 2001–2017. Příchod Donalda Trumpa do Bílého domu na začátku roku 2017, uprostřed neočekávaného obratu v americké domácí politice, začal Indii způsobovat komplikace v řadě otázek – od bilaterálního obchodu po regionální a globální záležitosti.

Trump se v žádném případě nesnažil zacílit zejména na Indii. Dillí bylo ovlivněno rozsáhlými změnami v zahraniční, ekonomické a národní bezpečnostní politice, které rozpoutal Trump. Stal se nepřátelským vůči WTO a odešel od mnoha mnohostranných dohod. Chrlil jed na dlouholeté spojence USA za to, že jsou zátěží pro americkou státní pokladnu. Když se Trump stahuje z některých oblastí konfliktu, trvá na tom, aby američtí spojenci a přátelé dělali více pro svou vlastní bezpečnost. Jeho nedávná výzva Indii, aby se zapojila do boje proti Islámskému státu v Afghánistánu, je součástí tohoto systému víry.

Ať už tyto nové důrazy přežijí Trumpovo prezidentství nebo ne, většinu amerických partnerů v Evropě a Asii znervóznily. Pro mnoho národů, včetně Indie a Francie, se vyrovnávání se se svalnatou asertivitou Číny, oživení Ruska a omezování Ameriky stalo ústřední výzvou jejich zahraniční a bezpečnostní politiky.

Zatímco Indie a Francie hledají možnosti ve světě, kde staré politické jistoty vypadají nejistě, vidí, že posílení bilaterální spolupráce a budování koalic s podobně smýšlejícími zeměmi je pro ochranu jejich dlouhodobých zájmů zásadní. Nové imperativy, které řídí Indii a Francii, se pro Modiho a Macrona projevily v pětinásobné agendě.

Za prvé, posílení dvoustranné spolupráce ve strategických odvětvích. Francie byla vždy důležitým partnerem ve vývoji pokročilých technologií. To by mělo dále pokročit s konsolidací civilní jaderné spolupráce a posílením vesmírné spolupráce. Summit tento týden byl svědkem toho, že umělá inteligence a rozvíjející se digitální revoluce byly na prvním místě bilaterální agendy. Za druhé, nový závazek jít nad rámec vztahu mezi kupujícím a prodávajícím v oblasti nákupu zbraní. Až Indie přijde s jasnou politikou výroby zbraní v Indii, naplno se projeví synergie mezi velkým indickým obranným trhem a francouzskými silnými stránkami ve výrobě zbraní.

Za třetí, politická spolupráce mezi Indií a Francií je relativně nová; začalo to francouzskou podporou Indie při omezování mezinárodních sankcí vůči Dillí po jejích jaderných testech v roce 1998. Dnes se Francie stala nejspolehlivějším partnerem Indie v otázkách souvisejících s terorismem a Kašmírem.

Za čtvrté, vztah mezi Indií a Francií přesáhl bilaterální vztah a zaměřil se na regionální. Modi a Macron se tento týden dohodli na zintenzivnění námořní a námořní spolupráce v Indickém oceánu a obecněji v Indo-Pacifiku. Na obě země čeká rozsáhlá a ambiciózní oceánská agenda – od námořní správy po oceánografický výzkum a od interoperability mezi jejich ozbrojenými silami po budování kapacit v přímoří.

A konečně, je to vyhlídka na stanovení globální agendy, která začíná činit indicko-francouzské strategické partnerství velmi vzrušujícím. Po společném úsilí omezit změnu klimatu a rozvinout Solar Alliance se Indie a Francie obrátily k ambicióznějším myšlenkám. Plán kybernetické bezpečnosti a digitální technologie, který tento týden vydali Modi a Macron, poskytuje rámec pro dlouhodobou spolupráci na řadě problémů, jejichž váha každým dnem roste.

Francie také otevírá cestu pro hlubší zapojení Evropy do globálních problémů. Od nezávislosti Indie experimentovala s různými institucemi – včetně NAM a BRICS – aby utvářela globální normy. Nová partnerství s Francií, Německem a dalšími podobně smýšlejícími zeměmi, jako je Japonsko, by se, doufejme, ukázala jako mnohem závažnější pro vliv Indie na globální scéně.

(Autor je ředitelem Institutu jihoasijských studií, National University of Singapore a redaktorem mezinárodních záležitostí pro The Indian Express)