Cíl nulových emisí je pro rozvojové země, jako je Indie, nespravedlivý

Důraz by měl být kladen na zajištění ambiciózních opatření v oblasti klimatu ze strany rozvinutých zemí s cílem zajistit distributivní klimatickou spravedlnost při provádění Pařížské dohody

Pařížská dohoda o změně klimatu byla pro globální společenství v mnoha ohledech pokrokem. (CR Sasikumar)

Myšlenka čistých nulových emisí do roku 2050 je obhajována jako všelék na zlo změny klimatu. Zatímco proveditelnost a účinnost takové strategie pro všechny země je sporná, naráží také na kořeny základních zásad Rámcové úmluvy Organizace spojených národů o změně klimatu (UNFCCC). Zároveň podkopává dosažení klimaticky spravedlivého světa.

Principy spravedlnosti a společné, ale diferencované odpovědnosti a příslušných schopností (CBDR-RC) založené na historické odpovědnosti jsou základem opatření v oblasti klimatu v rámci UNFCCC již od roku 1992. To jsou také hlavní pilíře, na nichž je založeno volání Indie po klimatické spravedlnosti. .

Pařížská dohoda o změně klimatu byla pro globální společenství v mnoha ohledech pokrokem. Rozvinuté země slíbily, že do roku 2025 zajistí vyšší finanční závazky a usnadňují technologický režim, kromě vedoucích zmírňujících opatření. Rozvojové země souhlasily s tím, že přijmou právní závazek, který zahrnuje provedení domácích zmírňujících opatření a podávání zpráv o jejich provádění v rámci svých národních příspěvků (NDC).

Klimatická spravedlnost získala na pařížském COP pod vedením premiéra Narendry Modiho. Bylo vepsáno do preambule Pařížské dohody založené na artikulaci Indie. PM Modi šel příkladem a motivoval indickou vládu, aby zavedla klimatickou citlivost do domácích politik prostřednictvím intervencí, jako je energie pro všechny, bydlení pro všechny, zdravotní pojištění a pojištění úrody, ve spojení s výzvami k akci, jako je Clean India a vzdání se kampaní, popularizace jógy a praktik udržitelného životního stylu. Tyto iniciativy společně zajišťují klimatickou spravedlnost zranitelným a chudým vrstvám, které jsou nejvíce postiženy změnou klimatu. Zatímco bohatí byli přemlouváni, aby se vydali směrem k udržitelnému životu, chudým byly poskytnuty záchranné sítě v boji proti změně klimatu. Nikde jinde na světě nebyl takový experiment spuštěn v tak velkém měřítku.

S úsilím Indie se nyní klimatická spravedlnost stala důležitou součástí diskursu o změně klimatu. Málokdo však dokázal pochopit význam tohoto konceptu a myšlenka byla ponechána interpretaci. Zatímco lidé ve všech zemích mají smysl pro spravedlnost, který se primárně řídí vnímáním a sociálním podmíněním, oslovit morální hodnoty spravedlnosti a spravedlnosti při jednáních o změně klimatu bylo všechno, jen ne snadné.

V Nikomachovské etice Aristoteles rozlišoval tři formy spravedlnosti, a to distributivní, komutativní a korektivní. S nástupem prováděcí fáze Pařížské dohody by bylo užitečné zhodnotit, jak dobře se globální společenství zabývá těmito třemi aspekty spravedlnosti.

Distribuční spravedlnost se týká toho, jak by měly být zdroje rozdělovány z hlediska principů rovnosti, spravedlnosti a zásluh. Pro změnu klimatu je nejdůležitějším zdrojem globální uhlíkový prostor. Je důležité poznamenat, že ačkoli industrializace ve vyspělých zemích je zodpovědná za velkou část hromadění skleníkových plynů, které způsobují změnu klimatu, lidé v rozvojových zemích jejími dopady trpí nepoměrně více. Vyspělé země nadále využívají lví podíl uhlíkového prostoru pro svou luxusní spotřebu, zatímco nabádají rozvojové země, aby snížily své emise pocházející i ze základních potřeb. Climate Action Tracker uvádí, že opatření v oblasti klimatu hlavních rozvinutých zemí jsou neslučitelná s cíli Pařížské dohody. Je to jen několik rozvojových zemí, včetně Indie, které přijímají odpovídající opatření v oblasti klimatu. Proto je třeba se zaměřit na zajištění ambiciózních opatření v oblasti klimatu ze strany rozvinutých zemí v blízké budoucnosti, aby byla zajištěna distributivní klimatická spravedlnost při provádění Pařížské dohody.

Komutativní spravedlnost se týká dohod nebo závazků a jiných druhů společenských smluv. V diskurzu o změně klimatu by odkazovalo na dodržování minulých závazků v dobré víře. Kjótský protokol přijatý v roce 1997 byl historickým zlomem s právně závaznými cíli pro průmyslové země snížit celkové emise skleníkových plynů. Druhé období závazků Kjótského protokolu, které zavazuje rozvinuté země snížit emise skleníkových plynů do roku 2020 alespoň o 18 procent pod úrovně z roku 1990, však vstoupilo v platnost až v prosinci 2020, pouhý den před vypršením jeho platnosti. Nejenže byly tyto cíle neambiciózní a hrubě nedostačující ke splnění hlavního cíle UNFCCC, ale několik rozvinutých zemí ustoupilo a odmítlo přijmout jakékoli cíle ve druhém období závazků. Poskytování financí, transferu technologií a podpory budování kapacit rozvojovým zemím vyspělými zeměmi také není na úrovni. Nejsou ani blízko ke splnění svého cíle financování klimatu, kterým je do roku 2020 společně mobilizovat alespoň 100 miliard dolarů ročně na podporu opatření v oblasti klimatu v rozvojových zemích. Splnění těchto minulých závazků by bylo kritickým předchůdcem jakéhokoli posílení ambicí rozvojových zemí v oblasti klimatu.

Konečně, nápravná spravedlnost se týká napravování křivd. Klimatická spravedlnost vyžaduje, aby každý jedinec, který se narodí na této zemi, měl právo na rozvoj a důstojný život. Za tímto účelem musí rozvinuté země splatit dluh v oblasti klimatu tím, že na sebe převezmou větší odpovědnost za zmírňování a poskytnou finanční, technickou podporu a podporu při budování kapacit, aby byly chráněny zájmy chudých a zranitelných lidí v rozvojových zemích.

Indie a další rozvojové země tvrdě bojovaly o zajištění diferenciace mezi rozvinutými a rozvojovými zeměmi ao zakotvení principů spravedlnosti a CBDR-RC v Pařížské dohodě. Zatímco tedy mnozí zvěstují výzvu k čisté nule do roku 2050 jako pozitivní signál, jak se vyhnout náhlému zhroucení klimatu, ve skutečnosti to zdržuje opatření v oblasti klimatu rozvinutými zeměmi a je využíváno k vyhýbání se historické odpovědnosti a přenášení zátěže na rozvojové země. Nyní nastal čas, aby se rozvinuté země chopily příležitosti a zajistily klimatickou spravedlnost tím, že zodpovědně vedly opatření v oblasti klimatu.

Tento článek se poprvé objevil v tištěném vydání dne 2. dubna 2021 pod názvem „Netová nula a klimatická nespravedlnost“. Ravi Shankar Prasad je důstojníkem IAS. Donedávna byl dalším tajemníkem na ministerstvu životního prostředí, lesů a klimatických změn. Pohledy jsou osobní.