Mnoho problémů mezi Indií a USA bude vyžadovat obratné diplomatické manévrování ze strany S Jaishankar

Dokáže Jaishankar přesvědčit americké úřady, aby uznaly, že omezení kvalifikované imigrace nemusí Američanům pomoci získat práci?

V předvolební sezóně, kdy je Trump motivován vytrubovat svou tvrdost na nekalé obchodní vztahy, zůstává stav indicko-amerických obchodních vazeb obzvláště zranitelný. (Ilustrace CR Sasikumar)

Jsem přiměřeně přesvědčen o síle svého přesvědčování. — ministr zahraničních věcí Subrahmanyam Jaishankar.

Ministr hovořil k publiku v Centru pro strategická a mezinárodní studia ve Washingtonu o rozhodnutí Indie koupit raketový systém protivzdušné obrany S-400 od Ruska a jeho snaze vyhnout se americkému trestu. Země, které obchodují s Ruskem, se běžně vystavují riziku sankcí ze strany Kongresu USA podle zákona CAATSA (Counting America’s Adversaries Through Sanctions Act) z roku 2017.

Myslím, že vážený ministr si připisuje příliš velkou zásluhu. Nezbytnou vlastností každého dobrého diplomata je sebevědomí. I když si Jaishankara velmi vážím – a ano, ano, vím, že zaprodal svou duši ve snaze ospravedlnit zrušení článku 370, ale nanášení rtěnky na prase je jeho každodenní práce – nějak nejsem tak přesvědčený jako on o svém přesvědčovací schopnosti. Pravdou je, že v CAATSA je mezera: americký prezident se může vzdát sankcí, pokud je to v zájmu národní bezpečnosti USA, a prezident může určit, že chybující země jinak spolupracuje s USA v kritických záležitostech. na zájmy USA.

Tady si Jaishankar oddechl. Sám prezident USA je možná největší hrozbou pro americké bezpečnostní zájmy. Navíc se zdá, že je fascinován Ruskem a má hlubokou náklonnost k jeho vůdci. Amerika se připravuje na nadcházející volby – a vzhledem k tomu, že Donald Trump byl až příliš šťastný, když přijal pomoc od Rusů s vítězstvím v posledních volbách – nemusí být úplně náhodné, že nemá příliš zájem na maření jedné z nejdůležitějších ruských zbraní. nabídky. Koneckonců, Rusko je i nadále základním pilířem dezinformačních kampaní, které zaplaví USA v nadcházejících měsících. Jinými slovy, ministr Jaishankar by měl se vší úctou postoupit veškeré zásluhy přímo americkému prezidentovi. Jaishankarovy přesvědčovací schopnosti, i když jsou za jiných okolností úžasné, zde nemusí být klíčovou silou. Dohoda s Ruskem byla pro Indii rozumnou sázkou – a tato sázka se prozatím vyplatila i za cenu podkopání americké demokracie.

Teď, když to mám z hlavy, zde je několik podstatných oblastí, kde by bylo vhodné, aby Jaishankar otestoval své zplnomocněné přesvědčovací schopnosti.

Aby se věci daly do pohybu, pojďme mluvit o obchodu. Začátkem roku, poté, co Indie uvalila vyšší cla na některé zboží z USA, Washington odňal Indii klíčové obchodní privilegium. Trump si stěžuje, že indické daně na dovoz jsou příliš vysoké. Indii označil za krále cel. Realita je taková, že pro změnu má pravdu. Průměrná celní sazba v Indii v roce 2018 byla 17,1 procenta. Cla na Harley-Davidsony – produkt, který Trumpa obzvlášť znepokojuje – bývala 100procentní. A to ani nezmiňme americké vlašské ořechy – s ohromným 120procentním clem. Pro srovnání, USA, Japonsko a EU měly průměrné celní sazby mezi 3,4 % a 5,2 %. Indické sazby jsou vysoké i ve srovnání s jinými zeměmi rozvíjejících se trhů, Brazílií, Čínou a Jižní Afrikou, všechny se pohybují v průměru mezi 8 procenty a 14 procenty.

V předvolební sezóně, kdy je Trump motivován vytrubovat svou tvrdost na nekalé obchodní vztahy, zůstává stav indicko-amerických obchodních vazeb obzvláště zranitelný.

Samostatně se zdá, že USA a Čína jednají o vyřešení svého delšího a spornějšího obchodního sporu. V posledním kole obchodních jednání USA řekly, že pozastaví zvyšování cel na čínské zboží, a Trump oznámil, že Čína souhlasila s velmi zásadní dohodou fáze jedna. Indie mezitím udělala málo, aby využila obchodního napětí mezi USA a Čínou k prosazení svých vlastních zájmů. Přesto je zde pro Jaishankara příležitost k přesvědčování, aby tento výpadek vynahradil. Co může on a jeho tým udělat, aby pomohli dosáhnout obchodního příměří s Trumpem, které by splnilo indické cíle, aby Trump vypadal na své základně jako hrdina a postavil Čínu na místě?
Dále se podívejme na jiný ožehavý problém. Ten má co do činění s tisíci indických IT profesionálů a studentů, kteří čelí nejisté budoucnosti v USA. Trumpova administrativa váhá ohledně svého postoje k H1B vízům. V červnu existovaly plány na omezení víz a pak o dva týdny později úředníci, kteří tomu předsedali, od těchto plánů upustili. Administrativa se však soustavně prezentuje jako strážci amerických pracovních míst, kteří se snaží plošně omezit imigraci do USA. Mnoho indických profesionálů, kteří jsou v USA léta a usadili se v zemi, žije v nejistotě, že se možná budou muset sbalit a odejít.

Dokáže Jaishankar přesvědčit americké úřady, aby uznaly, že omezení kvalifikované imigrace nemusí Američanům pomoci získat práci? Namísto toho mohou taková krátkozraká opatření přimět firmy, aby přemístily své operace mimo USA, což by způsobilo celkové ztráty pracovních míst a příjmů? Studie Britty Glennonové z Whartonské školy napomáhá tomuto bodu.

Abychom si vybrali třetí oblast, Jaishankar možná bude chtít pozorně sledovat směřování americké politiky v nadcházejícím roce. Vzhledem k nejistotám souvisejícím s vyšetřováním impeachmentu proti Trumpovi, které se rozvíjí, a nadcházejícími volbami v roce 2020 ostře rozdělujícími vládu, půjde o velký výkon stepování, který bude nutný k vybudování vztahů s demokraty, od Nancy Pelosi až po kandidáty seřazené do fronty. postavit se Trumpovi. To vše samozřejmě musí být provedeno a současně pokračovat ve získávání ústupků od Trumpa. Útulnost Trumpovým zapřisáhlým nepřátelům, demokratům, nutně vyvolá jeho hněv.

Pokud je sebevědomí, jak jsem již dříve poznamenal, základním atributem dobrého diplomata, jsou stepařské dovednosti ještě důležitější. Myslím, že nejlepší rada pro Jaishankara je pravděpodobně od samotného Trumpa: Nebuď tvrdý chlap. Nebuďte hlupáci! (Ano, skutečně to napsal ve svém dopise tureckému Recepu Erdoganovi.) Posazený ve škole, která pravděpodobně vyprodukovala více diplomatů než kterákoli jiná, mohu s jistotou tvrdit, že je to ta nejlepší lekce, kterou si může diplomat odnést. Nejvyšší indický diplomat má jistě připravenou práci a má několik způsobů, jak si může vyzkoušet svou schopnost přesvědčit. A je mi líto, na hodiny nemá moc času
stepování.

(Spisovatel je děkanem Global Business na Fletcher School na Tufts University, zakládajícím výkonným ředitelem Fletcherova institutu pro podnikání v globálním kontextu a nerezidentem v Brookings India)

Tento článek se poprvé objevil v tištěném vydání z 21. října pod názvem „Lekce stepu“