Hranice omezené války

Je to nejasně definovaný pojem. V souvislosti se současným konfliktem s Čínou by Indie neměla omezovat svou ofenzívu na binární jednotky s použitím omezené síly a diplomatické akce, ale při střednědobém krizovém vyjednávání tlačit na okraj.

indie Čína patová situace, Indie, Čína, Ladakh hranice, indo Čína napětí v Ladaku, aktualizace Indie, Čína, Ladakh, nejnovější zprávy Ladakh, rozhovory s Indií a ČínouVálka obecně, a zvláště když se většina ekonomik, včetně Číny a Indie, těžce zmítá pod ničivými dopady globální pandemie, by byla pro obě země neúměrně nákladná.

Nahlášené konsensus mezi Indií a Čínou Minulý týden je naléhavá a okamžitá potřeba deeskalovat vojenskou situaci podél LAC v Ladaku vítána a je třeba na ní neúnavně pracovat. Ministři zahraničí obou stran, kteří se setkali v Moskvě, se také shodli, že pohraniční jednotky obou stran by se měly rychle odpoutat, udržovat patřičný odstup a zmírnit napětí. Experti však tvrdí, že tato opatření, i když jsou prováděna vážně, mohou pouze udržet současný status quo, což je škodlivé pro strategické zájmy Indie, protože se zdá, že zcela ignorují legitimní požadavek Indie na status quo před dubnem 2020. Uprostřed úsvitu, kdy si uvědomujeme, že Čína nemusí na takový požadavek snadno přistoupit, mezi některými vojenskými stratégy, domácími i zahraničními, sílí pokřik po omezené válce, která by znovu nastolila status quo ante. Někteří dokonce naráželi na druh omezené agrese Jomkipurské války, když kombinovaná vojenská akce Arabů (Egypt a Sýrie) proti Izraeli v roce 1973 přinutila Izrael vyjednávat s Egyptem o obnově Sinaje. Podobná omezená agrese Indie může donutit Čínu, aby přišla k jednacímu stolu a připravila půdu pro vyjednávání o status quo před dubnem. Takové argumenty však odporují logice nátlaku a vykazují chybné chápání konceptu omezené války.

Kromě toho vždy existuje nebezpečí, že se budeme opírat o nesprávné historické analogie, což povede ke katastrofálnímu rozhodování. Historici napsali hromady o tom, jak určité kognitivní předsudky vedou jednotlivce k tomu, aby čerpali z nesprávných lekcí historie. Americká invaze do Vietnamu čerpající z mnichovské analogie z roku 1938 je podle politologa Yuen Khong názorným příkladem.

Nátlak v klasickém slova smyslu Thomase Schellinga je schopnost vojenské síly ublížit způsobením bolesti nebo trestu, a tato schopnost uděluje herci vyjednávací sílu. Síla ublížit funguje jako vydírání v tom, že využívá nepřátelské obavy a potřeby. Hrozba použití síly má větší vyjednávací sílu než skutečné použití. Síla, jakmile je použita, musí být vydržena, dokud nebude protivník úspěšně donucen.



ČTĚTE | Ústup, mír, pokud se Čína bude držet paktu Jaishankar-Wang: Vláda v Lok Sabha

Nátlak zahrnuje jak odstrašování, tak nutkání. Zatímco odstrašování zahrnuje hrozbu, která má zabránit protivníkovi v tom, aby něco začal, strachem z následků, nutkání je hrozba, jejímž cílem je přimět protivníka jednat – něco udělat nebo mu v něčem zabránit. Vzhledem k tomu, že cílem je buď přesvědčit, nebo donutit Čínu, aby se vrátila k pozicím před dubnem 2020, fáze odstrašování pominula a nyní by Čína měla být nucena podřídit se vůli Indie. Toho lze dosáhnout různými způsoby, z nichž hlavními jsou donucovací diplomacie a použití síly. S několika donucovacími nástroji v indickém diplomatickém balíčku mnoho vojenských expertů argumentuje omezeným použitím síly, aby donutili Čínu stáhnout se. Podle nich nátlaková diplomacie – zákaz čínských aplikací, otevřená podpora tibetských disidentů – nemusí stačit k tomu, aby přinutila Čínu podvolit se legitimním požadavkům Indie. Právě za těchto okolností vzniká strašák omezené války.

Zdá se, že existuje koncepční zmatek ohledně toho, co omezená válka ve skutečnosti znamená. Tradičně odborníci vysvětlovali omezenou válku jako krátkou válku obecnou k dosažení konkrétních politických cílů za použití omezených sil a omezené síly. Další, ale převládající chápání omezené války se zaměřuje na vojenské prostředky používané bojovníky, které jsou mnohem méně, než čeho jsou válčící strany schopny. Julian Corbett popsal omezenou válku jako něco, co se nesnaží svrhnout nepřátelskou vládu; jeho cíle jsou spíše menší a omezené. Omezená válka je tedy vždy chápána ve vztahu k totální nebo obecné válce. Tento koncept se prosadil během studené války, kdy si USA myslely, že by mohly bojovat proti Sovětskému svazu v Evropě nebo jinde, aniž by válka eskalovala do neomezené nebo totální války. Korejská válka a dokonce i válka ve Vietnamu byly tedy považovány za omezené. Ale tyto války byly jen stěží omezeny na Severní Koreu a Severní Vietnam. Zaměření pouze na použité prostředky zároveň obírá politický cíl o jeho kritičnost. Clausewitz skvěle vysvětlil válku jako pokračování politiky jinými prostředky. Hledaný politický účel vysvětluje válku, nikoli prostředky použité k jejímu dosažení. Omezená válka pro omezené cíle je v rozporu s chápáním války jako chybového termínu, který může být obtížné obsáhnout nebo omezit, jakmile začne.

Také otázka, jak dlouho by měla omezená válka pokračovat, pokud těchto cílů nebude dosaženo, je nanejvýš klíčová. Válka zahrnuje dva válečníky, a aby válka zůstala omezená, obě strany musí znát své záměry a potřebují překonat informační asymetrii. Krizové rozhodování je závislé na množství neracionálních faktorů a informačních omezení. Informační asymetrie a pobídky ke zkreslování informací mohou vést k akcím založeným na nepřesných informacích, a tedy k dokonalému receptu na eskalaci konfliktu. Podobně nesprávné vnímání chování, záměru a jednání protivníka, jak vysvětlil Robert Jervis, je běžným rysem mezinárodních záležitostí, kde krize eskalovaly, i když to nebylo zamýšleno.

Vysvětlené myšlenky: Mohla by být válka s Indií pokusem o obnovení vratké politické pozice Si Ťin-pchinga v Číně?

Pokud Čína odmítne obnovit status quo před dubnem, byla by Indie ochotna rozšířit prostředky nad rámec toho, co spadá do rámce omezené války? Kromě úvah o použití omezených prostředků musí státy vypočítat a předvídat možné výsledky, pokud nebude splněn cíl, což je v případě Indie obnovení status quo ante. V každé válce, ale ještě více v omezené válce, je strach z eskalace; proto musí aktéři počítat s rizikem neúmyslné i záměrné eskalace konfliktu. Stratégové tedy použili koncept eskalační dominance během krizí. Tato myšlenka předpokládá schopnost státu udržet si tak výrazně nadřazenou pozici nad soupeřem na celé řadě příček eskalačního žebříčku, že soupeř bude další eskalaci vždy vnímat jako prohranou sázku. Taková dominance, míní se, slouží jako nejúčinnější možný odstrašující prostředek proti eskalaci konfliktu a také jako nejspolehlivější prostředek pro řízení eskalace. Je těžké dosáhnout eskalační dominance na každé úrovni eskalačního žebříčku. Aby dominance eskalace vyvolala požadovaný odstrašující účinek, musí obě strany uznat převahu jedné strany na více úrovních eskalace, pod i nad jaderným prahem. Během studené války si USA pohrávaly s konceptem eskalační dominance proti Sovětům v evropském divadle, ale nikdy se na něj nemohly zcela spolehnout. Taková dominance se dále komplikuje v případě čínsko-indické. Podle nedávné zprávy Belferova centra na Harvardské univerzitě může mít Čína celkově převahu nad Indií ve vojenské zdatnosti, ale nemusí být schopna ovládnout Indii na všech úrovních eskalačního žebříčku. Totéž platí i pro Indii.

Válka obecně, a zvláště když se většina ekonomik, včetně Číny a Indie, těžce zmítá pod ničivými dopady globální pandemie, by byla pro obě země neúměrně nákladná. Vzhledem k nákladům na válku a rozložení sil nemusí ani omezená vojenská ofenziva nabízet žádnou reálnou vyhlídku na úspěch a přináší vážná rizika. Přijde říjen a počasí bude extrémně nepřátelské vůči jakékoli lidské činnosti v celém LAC, ale ještě více ve východním Ladaku.

Nicméně indické možnosti se neomezují na binární pokračování diplomacie a omezené použití síly, jak navrhují někteří vojenští experti. Indie má i nadále ve svém toulci několik šípů a současné využití těchto možností by poskytlo strategickou výhodu při střednědobém vyjednávání o krizi. Indie musí pokračovat v posilování své pozice jak kvalitativně, tak co do počtu v kritických bodech podél LAC a jasně dát najevo svůj záměr držet tyto pozice i po většinu zimních měsíců. Dlouhá hranice mezi Indií a Čínou navíc představuje nejen značné výzvy, ale nabízí také mnoho taktických příležitostí. Indické síly dokážou identifikovat výšky a výhodné body, ne nutně v západním sektoru LAC, kde mohou čínským silám předložit hotovou věc, kterou lze účinně využít k tomu, aby přivedla Čínu k vyjednávacímu stolu.

Čtěte také | Vysvětlené myšlenky: Jaká musí být Indie, aby čelila Číně

Navíc tím, že budeme nadále prokazovat schopnost leteckého transportu, síly o velikosti divize během několika dní přispějí k indickým schopnostem projekce a odmítnutí sil. Události z konce srpna mohou Čínu přesvědčit, že její pokusy o zastrašování pomocí nátlakového použití síly selhaly při nátlaku na Indii, aby přehodnotila nebo utlumila indické úsilí o zrychlení rozmístění sil, budování infrastruktury a budování silničních sítí podél LAC. Naopak agresivita Číny spíše vyprovokuje Indii k dalšímu posílení snah o opevnění hranice, než aby přestala. Trvalé posilování pozic a opevnění vojsk může také pomoci k dosažení dvou zásadních strategických cílů. Jednak by to mohlo zabránit budoucím agresím a upřít Číně okno, aby Indii představila další hotovou věc, něco, co Čína s přestávkami dělá od roku 1962; za druhé, posiluje budoucí úsilí Indie o donucovací diplomacii využívající hrozbu použití síly. A konečně, současná geometrie mezinárodních aliancí a rostoucí izolace Číny na mezinárodní úrovni kvůli její agresivní politice vůči sousedům by pro Indii fungovaly jedině ve prospěch.

(Autor je doktorandem v oboru bezpečnostních studií na Princetonské univerzitě a je důstojníkem indické policie. Vyjádřené názory jsou osobní)