Zákon J&K RTI stanovil časový rámec pro vyřízení odvolání

J&K Law Commission doporučila založení J&K SIC. Na konečné rozhodnutí se ale čeká. I když je SIC zřízen, centrální zákon byl v posledních několika měsících natolik oslaben, že by neměl stejný účinek jako zákon J&K RTI z roku 2009.

Více než 5000 lidí zatčeno od 4. srpna v Kašmíru: Ministerstvo vnitraAbych to uvedl na pravou míru – nemohl jsem tak učinit dříve, protože jsem byl zadržen na tři měsíce – zákonodárný sbor státu J&K uzákonil právní předpisy pro RTI v roce 2004, tedy celý rok před vnitrostátními právními předpisy.

Jedním z důvodů, které vláda Narendra Modiho učinila pro nadbytečnost článku 370, bylo to, že zvláštní status připravil obyvatele Džammú a Kašmíru o různá práva, kterých se těšil zbytek Indie, protože centrální zákony ve státě nebyly použitelné. Toto tvrzení je z mnoha důvodů nepřesné. Chci se ale zaměřit na tvrzení, že zákon o právu na informace (RTI) nebyl pro stát aplikovatelný.

Abych to uvedl na pravou míru – nemohl jsem tak učinit dříve, protože jsem byl zadržen na tři měsíce – zákonodárný sbor státu J&K uzákonil právní předpisy pro RTI v roce 2004, tedy celý rok před vnitrostátními právními předpisy. Byla to kopie zákona o svobodě informací z roku 2002, který schválila vláda NDA vedená Atalem Bihari Vajpayeem. Zákon z roku 2002 však vláda neprovedla, protože aktivisté RTI poukázali na několik jeho nedostatků.

Kongres ve svém volebním manifestu Lok Sabha z roku 2004 slíbil, že přijde se silným zákonem o přístupu k informacím. Toto bylo uzákoněno v roce 2005 během vlády UPA I. Vzhledem k tomu, že J&K byla svědkem velké korupce a špatného vládnutí, skupina z nás v Kašmíru zahájila hnutí za mobilizaci veřejného mínění ve prospěch zajištění aplikovatelnosti centrálního zákona na stát. Vyzvali jsme tehdejší státní vládu v čele s Ghulamem Nabi Azadem, aby upravila zákon J&K RTI z roku 2004 tak, aby zahrnoval ustanovení obsažená v zákonu RTI z roku 2005.



Dokonce jsem napsal tehdejšímu předsedovi Nejvyššího soudu J&K B A Khanovi. Divize Nejvyššího soudu J&K zahrnující tehdejšího hlavního soudce BA Khana a soudce JP Singha požádala vládu o odpověď. Následně vláda J&K přinesla v roce 2007 pozměňovací návrh zákona o RTI a další v roce 2008. Změny však nebyly v souladu s národním zákonem o RTI a náš boj pokračoval.

Kolem října 2008, kdy byla oznámena data letošních parlamentních voleb, jsme začali lobbovat u politických stran ve státě za silný zákon o RTI. Podařilo se nám přesvědčit vůdce Národní konference Omara Abdullaha a vůdce CPM M Y Tarigamiho, aby učinili RTI součástí volebního manifestu jejich stran, což se také stalo. Národní konference vyhrála volby a brzy poté, co se ujala vedení, vláda schválila zákon RTI se všemi pozměňovacími návrhy, za které jsme vedli kampaň.

Zákon J&K RTI z roku 2009 byl téměř kopií ústředního zákona o RTI z roku 2005. Ale v některých ohledech byl progresivnější. V centrálním zákoně neexistuje žádný časový rámec pro vyřízení druhého podaného odvolání, když se dostane ke státu nebo Ústřední informační komisi. Ale podle zákona o J&K z roku 2009 (nyní zrušeného) měla Státní informační komise (SIC) vyřídit druhé odvolání do čtyř měsíců. Toto časově omezené ustanovení zajistilo lepší mechanismus výkonu spravedlnosti a je důvodem nejmenšího počtu odvolání u SIC ve srovnání s Ústřední informační komisí a některými dalšími státními komisemi.

Jako někdo, kdo věnoval několik let svého života obhajobě zákona J&K RTI z roku 2009, jeho zrušení pociťuje jako osobní ztrátu. J&K se nyní řídí zákonem RTI z roku 2005. Jak bude implementován, je stále nejasné. S největší pravděpodobností stát nebude mít SIC, protože odborová území nemají pravomoc je založit. V roce 2006, Puducherry založil SIC. Ale bylo to zrušeno 20. července 2007 na pokyn ministerstva vnitra Unie. Věc je projednávána u vrchního soudu v Madrasu.

Dne 28. listopadu ustavila správa J&K výbor v čele s tajemníkem, odborem generální správy, aby prověřil, zda bude spojen s CIC pro záležitosti související s RTI nebo zda bude mít samostatnou informační komisi. Pokud se tak nestane, odvolatelé a stěžovatelé budou muset absolvovat dlouhou cestu do CIC v Novém Dillí. Tváří v tvář této situaci by se mnozí mohli vzdát svého práva na informace.

J&K Law Commission doporučila založení J&K SIC. Na konečné rozhodnutí se ale čeká. I když bude SIC zřízen, centrální zákon byl v posledních několika měsících natolik oslaben, že by neměl stejný účinek jako zákon J&K RTI z roku 2009.

Tento článek se poprvé objevil v tištěném vydání 27. prosince 2019 pod názvem A More Progressive Act. Spisovatel je aktivista RTI se sídlem v Kašmíru.