Cesta Indie k čisté energii vede přes zemní plyn

Namísto toho, aby se Indie soustředila pouze na konečný cíl dekarbonizace, musí nejprve „ozelenit“ svůj energetický koš fosilních paliv zvýšením podílu zemního plynu.

Workshop bude pokračovat 26. října, kde dvě tematické skupiny týkající se zdravé výživy a pohody, sociální ochrany a bezpečnosti pro všechny představí své poznatky a nápady. (Zástupce)

Uprostřed pravděpodobně nejmonumentálnější krize, jíž Indie čelí od nezávislosti, jsem váhal s napsáním tohoto článku. Nepřipadalo mi správné – ve skutečnosti se to zdálo bezvýznamné – psát o jiném tématu než o této lidské tragédii. Nakonec jsem se rozhodl splnit svůj závazek a napsat o jiném tématu, které, ne-li dnes, ale v příštích letech, může být srovnatelně důležité: změna klimatu. Kolíček, na kterém visím tento článek, je základním poučením z pandemie. Široká ujištění a nároky nenahrazují pečlivě strukturovaný plán.

Politici, klimatičtí vyjednavači, akademici, korporace a nevládní organizace jsou v současnosti fixováni na koncept čistých nulových emisí uhlíku a na vhodný cílový rok pro jeho dosažení. Jejich argumenty, podpořené ekonomickou analýzou a morální logikou a čerpajícími z konceptu společné, ale diferencované odpovědnosti, víří kolem jejího významu a toho, zda by datum mělo být 2050, 2060, dříve nebo vůbec. Osobně podporuji povahu a směr této debaty. Svět potřebuje dobře definovaný a časově ohraničený cíl. Net Zero nabízí každému hmatatelnou metriku, se kterou lze měřit pokrok. Obávám se, že ve snaze zajistit globální konsensus kolem tohoto cíle diskutující ztrácejí ze zřetele bezprostřední. Netráví dostatek času a úsilí rozmístěním odrazových můstků. Zapomínají na rady rodičů netrpělivým dětem. Krok za krokem, ale nejlepší je udělat krátký první krok správným směrem, než usilovat o delší, ale nejistý krok.

Právě na tomto pozadí chci představit knihu, která se právě dostala do knihkupectví – The Next Stop: Natural Gas and India’s path to the Clean Energy Future. Zpočátku jsem váhal, zda tuto knihu čtenářům představit, protože jsem editor. Ale rozhodl jsem se tak učinit, protože to není moje kniha. Je to 25 autorů, z nichž každý přispěl kapitolou. Jejich poselstvím je, že místo aby se Indie soustředila pouze na konečný cíl dekarbonizace, musí nejprve ozelenit svůj koš fosilních paliv. Toho lze dosáhnout zvýšením podílu zemního plynu. To je reálná vyhlídka, protože toto zvýšení nebude vytvářet protivětry, které by mohla způsobit alternativa uzavření uhelných dolů; nebude vyžadovat, aby průmyslová odvětví investovala značné prostředky do modernizace svých systémů; a umožní vládě splnit svůj cíl poskytovat bezpečnou a dostupnou energii pro každého, aniž by došlo ke zhoršování životního prostředí. Dále toho lze dosáhnout prostřednictvím výkonné vyhlášky a bez nutnosti legislativního schválení. Z jejich poselství vyplývá, že Indie má větší šanci dosáhnout cíle převážně čistého systému, pokud bude postupovat vpřed postupně. Tedy pokud učiní zemní plyn další zastávkou na své energetické cestě.

Široká podstata tohoto poselství je zdůrazněna prostřednictvím konkrétních politických návrhů, které se týkají všech segmentů hodnotového řetězce zemního plynu od výroby (domácí a mezinárodní) přes přepravu (potrubí a LNG) až po trhy (aktuální a vznikající) až po komerční (ceny, daně). ) a regulační problémy. Tyto návrhy vycházejí z odpovědí autorů na otázku: Co je třeba udělat pro zvýšení podílu zemního plynu?

Pro ilustraci granularity odpovědí uvádíme čtyři klíčové návrhy politik.

Za prvé, úřady musí upřednostňovat zemní plyn. Musí uznat jeho všestrannost. Je to konkurenční palivo; je hojně dostupný na asijském/ME subkontinentu av rámci něj; má mnohostranné využití a je nejekologičtějším ze všech fosilních paliv.

Zadruhé, úřady musí napravit současnou demotivující politickou deformaci. Cena zemního plynu je například složitá. Existuje několik cenových vzorců. Jeden pro plyn vyrobený z domácích polí společnostmi veřejného sektoru; jeden pro plyn produkovaný soukromými společnostmi; jeden pro produkci z hlubokých pobřežních vod při vysoké teplotě atd. Systém zdanění je také srovnatelně regresivní. Jde o kaskádovou strukturu, takže daňové sazby se zvyšují, jak plyn proudí z jedné zóny do druhé. To znamená, že zákazníci, kteří se nacházejí ve vzdálenosti od zdroje plynu, platí vyšší cenu než ti, kteří jsou blíže zdroji. Výsledkem je utlumení poptávky. Také plyn není pod GST.

Za třetí, úřady by měly přepracovat strukturu odvětví. Gas Authority of India Ltd (GAIL) se v současné době zabývá výrobou, přepravou a marketingem plynu. To umožňuje společnosti GAIL využít svého vlastnictví většiny plynovodů a odepřít svým konkurentům přístup na trh. Zásady vyžadují zaručený a společný přístup ke všem obchodníkům, ale společnost GAIL může zásadu ohnout ve svůj prospěch, aniž by ji porušila. Většina zemí se s touto situací střetu zájmů vypořádala tak, že oddělila upstream (výroba/dovoz) a downstream (marketing) zájmy od dopravy. GAIL by také měl být takto unbundled. Její obchodní aktivity by se měly omezit na výstavbu potrubí a přepravu.

Konečně (a to je jeden návrh, který nespadá do kompetence exekutivy) by měl být vytvořen institucionální mechanismus, který umožní lepší koordinaci mezi centrální a státní vládou. Jedním z důvodů, proč Indie dosud nevybudovala národní potrubní síť, je to, že se Středisko a stát střetly kvůli otázkám, jako je získávání pozemků, vedení potrubí; a licenčních poplatků. Rozdíly mezi středovými státy také zpozdily výstavbu dovozních zařízení a vytvoření trhů s plynem. Je třeba najít způsob, jak tyto otázky sundat z politického stolu a uvést je v rámci integrovaného rozhodovacího procesu.

Každý účastník přijede koncem tohoto roku na COP26 s pevnými důkazy, které podpoří své dlouhodobější závazky. To bude uklidňující. Pneumatika však vyrazí na silnici pouze tehdy, když účastníci místo pouhého pohledu přes řeku na protější břeh skloní hlavy a zaměří se na nášlapné kameny.

Autor je předsedou Centra pro sociální a ekonomický pokrok (CSEP)