Jak PV Narasimha Rao, první „náhodný“ indický premiér, získal své místo v historii

Sanjaya Baru píše: Jako šéf menšinové vlády věděl, že musí vzít s sebou ostatní, aby mohl plnit politiku.

Bývalý premiér PV Narasimha Rao. (Expresní archivní foto)

Týden předtím, než mu bylo 70 let, v červnu 1991, se Pamulaparti Venkata Narasimha Rao stal desátým indickým premiérem. Při vzpomínce na jeho politickou kariéru u příležitosti stého výročí jeho narození (28. června) někteří poznamenali, že byl prvním náhodným premiérem. Svým způsobem to může být pravda. Bylo však mnoho důvodů, proč byl v té době také přirozenou volbou pro tuto práci.

Po zavraždění Rádžíva Gándhího byl Rao bezpochyby nejméně nepřijatelným vůdcem frakcemi ovládaného kongresu Indira. Jeho tehdejší soupeři, N D Tiwari, Arjun Singh a Sharad Pawar, si dali mat. Raova kandidatura také těžila z pevné podpory, kterou si zajistil od prezidenta R Venkataramana, který přijal novou zásadu vyzvat vůdce největší politické formace, aby sestavil vládu, aniž by hledal důkaz o číslech. Při zajišťování toho hrál roli K Karunakaran z Keraly. Kromě toho byl značný počet poslanců Kongresu zvolen z poloostrovní Indie a podporovali prvního jihoindického premiéra Indie.

Zatímco mnoho analytiků poukazuje na podporu, kterou Rao získal od darbara Nehru-Gándhího z Lutyens' Dillí, byl také tehdy nejzkušenějším kongresmanem ve své peer skupině, protože byl hlavním ministrem státu, generálním tajemníkem strany a ministrem Unie pro vnější záležitosti, obrana, domov a rozvoj lidských zdrojů. Tiwari měl takový životopis, ale prohrál volby. Bez ohledu na faktory, které přispěly k jeho zvolení vůdcem CPP a prezidentem Kongresové strany, si Rao vydobyl své místo v historii tím, že poskytl tiché a sebevědomé vedení národu v krizi, zajistil politickou stabilitu doma a zajistil vnější zájmy Indie prostřednictvím zvláště turbulentního fázi mezinárodních vztahů. Podporován jeho ekonomickým týmem vedeným ministrem financí Manmohanem Singhem; jeho zahraničněpolitický tým vedený ministrem zahraničí J N Dixitem; a hrstkou věrných, včetně Pranaba Mukherjeeho, si Rao zajistil své místo v historii.



Většinu významných událostí v životě člověka lze jako takovou široce identifikovat, napsal významný historik Eric Hobsbawm, ne proto, že bychom je všichni zažili, dokonce jsme si v té době uvědomovali, že jde o orientační body. Je to proto, že přijímáme konsenzus, že jsou to orientační body. Ekonomické a zahraničněpolitické iniciativy premiéra Raa a jeho týmu jsou nyní uznávány jako přelomová událost, která představuje zlomový bod v nedávné historii země.

V prvních dnech v úřadu Rao nedělal nic víc než krizové řízení. Velké části politické agendy již byly vytvořeny v mnoha zprávách o reformě připravených během 80. let. Krátkodobá vláda premiéra Chandrashekhara souhlasila se zavedením mnoha politických změn ve svých diskusích s Mezinárodním měnovým fondem a jeho ministr financí Yashwant Sinha a ministr obchodu Subramanian Swamy je podepsali.

Když Singh 24. července 1991 předložil v parlamentu své návrhy rozpočtu, skládal všechny tyto myšlenky do koherentního celku. Téhož dne ministerský předseda Rao ve své funkci ministra průmyslu přímo povolil nejvýznamnější změnu politiky – ukončení nechvalně známého licenčního kontrolního povolení raj. Singh zjevně věděl, jaký význam mají zavedené změny, protože se odvážil citovat Victora Huga, aby tvrdil, že vzestup Indie jako ekonomické velmoci byl nápad, jehož čas přišel.

Málokdo z těch, kdo se narodili po roce 1991, si dokáže představit pocit obležení, který zemi zachvátil v letech 1990-91. V předchozích šesti letech byli zavražděni dva premiérové, terorismus byl na vzestupu a na univerzitách zuřil kastovní konflikt. Možná, že střední třídy chtěly peronistického vůdce, silného muže schopného obnovit pořádek a stabilizovat ekonomiku tvrdými opatřeními. Možná, že chudí chtěli populistu, který by utratil cestu z kouta. Možná, že bohatí a bohatí chtěli vůdce, který by zachoval jejich privilegia a útulný komfort kamarádského kapitalismu, kterým se stal ráj kontroly licencí.

Přesto byla loď státu řízena těmito bouřlivými vodami tichý, geniální kapitán, který podtrhoval skutečnost, že někdy tiché, ale sebevědomé, kompetentní a zkušené vedení může pro zemi udělat víc než blaf, výtržnosti a machoismus.

Premiér, který poskytoval politické krytí tvůrcům politik ve vládě, aby mohli přijímat závažná rozhodnutí potřebná k vyvedení země z ekonomické krize a složitého vnějšího strategického prostředí, byl sám nízkoprofilovým politikem. Nebyl žádný velký vůdce. Byl to intelektuál, polyglot, učenec, a přesto ho jen málokdo nazýval Vishwaguru. Zapomeňte na bombastické řeči, sotva by promluvil. Když máte pochybnosti, našpulte se!. Žádné rozhodnutí není rozhodnutí!. V místních koktejlových kruzích se z nich staly běžné rao vtipy.

Rao nebyl prvním premiérem, který byl outsiderem dillíského darbaru, kterému se začalo říkat Lutyens' Dillí, ale byl prvním, kdo si odseděl celé funkční období. Jiní jako Lal Bahadur Shastri a Charan Singh měli krátkodobá funkční období. Rao se odlišoval tím, že si získal respekt indické mocenské elity díky své naprosté schopnosti, své učenosti, intelektu a jemnému doteku. Jako šéf menšinové vlády věděl, že musí vzít s sebou další, aby mohl plnit politiku. Jeho předchůdci, kteří měli podobný handicap, stát v čele menšinové vlády, neznali umění konsensuálního vedení, a tak měli krátké funkční období. Rao vydržel celých pět let v úřadu tím, že bral lidi s sebou.

Ti, kdo nazývají jeho hospodářskou politiku jako tajná reforma, si neuvědomují, že to, co Rao sledoval, byla ve skutečnosti reforma prostřednictvím implicitního, ne-li explicitního budování konsensu. Říkal tomu střední cesta. Jeho konsensuální přístup, který přijali oba jeho nástupci – Atal Bihari Vajpayee a Manmohan Singh – sloužil jim i zemi dobře. Z dlouhodobého hlediska je to přístup, který slouží indické pluralitní demokracii lépe než hrubá většinovost.

Tento sloupek se poprvé objevil v tištěném vydání 28. června 2021 pod názvem ‚Význam fotovoltaiky‘. Baru je politický analytik. Mezi jeho knihy patří 1991: Jak P.V. Narasimha Rao se zapsal do historie (Aleph, 2016)