Jak Čína potlačila virus: Indie má z centralizovaného plánování a místní akce poučení

Ústřední vedení vedené prezidentem Xi rychle uznalo toto úsilí první obranné linie. Vytvářela opatření ve prospěch pracovníků, jako jsou dotace, poskytování zdravotnického vybavení, pojištění, publicita a další institucionální podpora.

Ve srovnání s Indií, pokud jde o počet obyvatel, Čína byla schopna kontrolovat šíření COVID-19 rychlejším tempem. (Soubor fotografie)

Ve svém projevu k národu 20. dubna premiér Narendra Modi vyzval mladé lidi, aby vytvořili malé výbory, které zajistí dodržování omezení COVID-19. Položil také břemeno na státy, aby rozhodly o uzamčení a dalších opatřeních. Centrální vláda tedy přijala decentralizovanější rozhodování než modus operandi přijatý během první vlny. Zatímco jen čas ukáže, zda je to správný přístup, politici se mohou poučit z úspěšných příběhů o poražení viru pomocí místní mobilizace.

Ve srovnání s Indií, pokud jde o počet obyvatel, Čína byla schopna kontrolovat šíření COVID-19 rychlejším tempem. Obrovská pozornost médií se soustředila na počáteční špatné zacházení ze strany místní vlády, úřední tajemství kvůli strachu z veřejného poplachu a politické ostudy a poté uvalení velmi tvrdého uzamčení a dalších rychlých centrálních direktiv k zastavení viru. Epidemie, připomínající krizi SARS v roce 2008, mohla být významnou hrozbou pro legitimitu Komunistické strany Číny. Prezident Si Ťin-pching tedy mobilizoval všechny zdroje, aby se s touto výzvou vypořádal.

Na nejnižší úrovni sehrály nejkritičtější roli bytové výbory (RK). Ačkoli oficiálně nejsou součástí státu a jsou definovány jako instituce samosprávy, jsou tyto výbory nástroji strany pro efektivní vládnutí a politickou kontrolu. Jsou pověřeni vykonávat administrativní úkoly, implementovat politiku, zprostředkovávat místní spory a pomáhat vládním agenturám s udržováním veřejného dohledu, zdraví a hygieny, péčí o seniory atd. Při vypuknutí epidemie, po prvních dnech zmatku a dobrovolnosti akce jednotlivců, RC se brzy ujala vedení.



Například ve Wu-chanu bylo uzavřeno všech 7 148 komunit. Komunitní pracovníci přísně dodržovali pravidla vstupu a výstupu. Žádní obyvatelé nesměli odejít a žádní nerezidenti nesměli vstoupit do oblasti komunity jinak, než pro základní lékařské potřeby nebo operace pro kontrolu epidemie. Dobrovolníkům byly přiděleny směny na branách obcí a kontrolovány přístupové průkazy. Také volali obyvatelům s dotazem na zdravotní stav a stav rodinných příslušníků, klepali na dveře obyvatel, aby prováděli pravidelnou kontrolu teploty, shromažďovali informace o cestovní historii atd. Pracovníci RC zajišťovali donášku potravin denní potřeby lidem v karanténě domů a starší obyvatelé, kteří často tahají zásoby po strmých schodech. Mezi další zásadní úkoly patřilo vysledování kontaktu, registrace a návštěva každého jednotlivce, umístění nemocných pod správu komunity a jejich převoz do určených zdravotnických zařízení do karantény. Do RC se hlásilo velké množství mládeže a vysokoškoláků, často členů strany. Takový model se uplatňoval po celé zemi.

Ústřední vedení vedené prezidentem Xi rychle uznalo toto úsilí první obranné linie. Vytvářela opatření ve prospěch pracovníků, jako jsou dotace, poskytování zdravotnického vybavení, pojištění, publicita a další institucionální podpora. Obrázek nebyl úplně růžový. Objevily se také zprávy o nedostatku zdravotnického materiálu a potravin. Členové RC trpěli syndromy vyhoření, zhoršujícím se fyzickým i duševním zdravím a řešili také frustraci veřejnosti. Standardní postupy byrokracie a nedostatek školení také brzdily systém reakce. Ale navzdory problémům byla epidemie úspěšně zvládnuta a obrázky oslav ve Wu-chanu a jinde v Číně daly mnoho naděje ostatním.

Situace v Indii je nepochybně mnohem pochmurnější. Poskytuje tento výše zmíněný čínský model nějaké odpovědi na současnou situaci Indie? Mnoho městských oblastí má rezidenční sdružení a místní samosprávy, které mohou podniknout podobnou mobilizaci jako RC v Číně. To se však neobejde bez centralizovaného akčního plánu, který je klíčovým aspektem tohoto modelu. Musí existovat jasné kanály pro předávání zdrojů a pravomocí z centrálních na místní organizace. Náhodné občanské výbory prosazující zákony a omezení budou předzvěstí konfliktu a dají další prostor osobám s autoritou. Mobilizace dobrovolníků pro lepší šíření informací, poskytování služeb a podporu sociálního distancování může být mimořádně užitečná, pokud je řízena místními vládními organizacemi, kterým vyšší autorita přidělila zdroje a moc.

Myšlenky atmanirbharty a ponechání států vlastním prostředkům jen zvýší politickou nesoudržnost a nerovný přístup mezi státy s různými fiskálními kapacitami a zdravotnickou infrastrukturou. Vzhledem k povaze této pandemie je na místě, aby ústřední vedení zintenzívnilo a koordinovalo politická opatření v celé zemi. A co je nejdůležitější, političtí mistři musí jít příkladem. Pohrdání normami sociálního distancování a pořádáním veřejných shromáždění za účelem volebních zisků nedává lidem, kteří se zmítají pod dvojím dopadem pandemie a ekonomické devastace, sebevědomí.

Tento článek se poprvé objevil v tištěném vydání 23. dubna 2021 pod názvem „Jak Čína obsahovala virus“. Spisovatel je postgraduální student čínské politiky na Pekingské univerzitě v Pekingu.