Opatrně doufáme v mír Indo-Pak

Vzhledem k indické investici do Bajwy a jeho doktríně míru ve všech směrech může být poučné pochopit, jak postupovala a vytryskla dřívější fáze bilaterálních vztahů.

Příměří z roku 2003 přišlo v době, kdy byl Pákistán po 11. září pod obrovským tlakem ze strany USA, aby svůj čin uklidil. (Ilustrace: CR Sasikumar)

V Indii a Pákistánu opět vane vítr opatrného míru. Oba sousedé obnovili svůj závazek k téměř dvě dekády starému příměří, které podle názvu existovalo teprve od roku 2013, ale v letech 2007-08 se začalo třást. Připraví mír na příměří cestu pro širší proces mezi Indií a Pákistánem?

Z toho, co je veřejně známé nebo zřejmé, aktivní proces zpětného kanálu v posledních několika měsících vedl k bodu, kdy Pákistán porušil svou vlastní minimální podmínku úplného zrušení indické reorganizace Džammú a Kašmíru z 5. srpna 2019 pro jakékoli mírové jednání s Indie; a Dillí také odložily svůj dlouhodobý požadavek, aby se rozhovory mohly konat až po ukončení přeshraničního terorismu. To umožnilo generálním ředitelům vojenských operací dospět ke společnému prohlášení z 25. února o dodržování příměří. Dohodli se také na diskuzi o klíčových otázkách a obavách, které mohou být narážkou na Kašmír (pro Pákistán) a terorismus (pro Indii).

Ve zprávách indických médií se také objevilo, že poradce pro národní bezpečnost AK Doval byl zástupcem indického backchannel a že mohl jednat přímo s velitelem pákistánské armády generálem Qamarem Javedem Bajwou. Pokud je to pravda, bylo by to poprvé, kdy se Indie vyhnula vládě v Islámábádu během období civilní nadvlády.

Naposledy vedla Indie přímé rozhovory s armádou na počátku 21. století s vojenským vládcem generálem Parvízem Mušarafem. Současný obrat ve vztazích mezi Indií a Pákistánem má mnoho podobností, ale také některé zásadní rozdíly. Vidět, kolik Indie investovala do Bajwy a jeho doktríny mírové ruky ve všech směrech, pochopit dřívější fázi bilaterálních vazeb, jak postupovaly a vytryskly, dlouho předtím, než byly totovány v útocích v Bombaji v roce 2008, může být poučné.

Příměří z roku 2003 přišlo v době, kdy byl Pákistán po 11. září pod obrovským tlakem ze strany USA, aby svůj čin uklidil. Tomuto nepsanému příměří předcházel proces backchannel, který začal kolem roku 2000. To vedlo ke společnému prohlášení Mušaraf-Vajpaje, ve kterém Pákistán prohlásil, že nedovolí žádné teroristické skupině operovat na svém území ani zahájit teroristický útok ze svého území na cizí území. půda. Tentokrát tlaky Financial Action Task Force, uvědomění si toho, co bude zapotřebí k hospodářské obnově uprostřed pandemie, spolu s její rolí v probíhajícím afghánském procesu, to vše mohlo přivést pákistánskou armádu ke stolu s Indií.

Rozdíl je v tom, že Mušaraf byl všemocný jako náčelník armády a prezident Pákistánu. Bajwa je velitelem armády na prodloužení, v úřadu mu zbývají necelé dva roky. Pokud nebude mít jiné plány, Bajwovo funkční období skončí v listopadu 2022. Jak by měla Indie vidět, že proces po něm bude pokračovat? Jak by byl příští náčelník pákistánské armády investován do tohoto procesu, zvláště pokud se v praxi zdá – jako to bylo během posledních let Mušarafa – že došlo k výprodeji do Indie v Kašmíru?

Mušarafův šéf ISI, Ashfaq Parvez Kayani, byl jedním z mála v uzavřené skupině, kteří věděli o zpětném kanálu, který pokračoval spolu s bilaterálním složeným dialogem, který začal v roce 2004. Byla to doba mnoha iniciativ, včetně autobusů procházejících přes LoC a obchodu. Ale poté, co na konci roku 2007 nahradil Mušarafa ve funkci velitele armády, zdálo se, že generál Kayani tento proces popírá. Porušování příměří začalo narušovat čtyři roky trvající mír na linii kontroly. Mušarafovo vlastní rozplétání začalo dříve v roce 2007, kdy jeho odvolání z hlavního soudce vyvolalo právní hnutí usilující o navrácení soudce. To se stalo širším hnutím se sloganem Go Musharraf Go, které v sobě zahrnovalo řadu politických křivd, včetně přesvědčení, že zaprodal Indii.

Bajwovo vedení nejmocnější pákistánské instituce již překypuje napětím – zaprvé, existuje obecná nelibost vůči tomu, že armáda vybrala civilní vedení, které se ukázalo jako neobratné; za druhé, prodloužení Bajwy jako velitele armády bylo v armádě problematické; za třetí, v tropu známém z roku 2007, byl od roku 2019 kritizován opozičními stranami za to, že nedělal nic s indickými změnami v Kašmíru; a za čtvrté, bývalý premiér Nawaz Sharif ho činí odpovědným za jeho soudní svržení. Přidejte k tomu rozšířené přesvědčení, že mocná ISI nebyla schopna, navzdory zběsilému úsilí, zajistit křeslo pro ministra financí země v Senátu, pákistánské horní komoře, na začátku tohoto týdne, a že ji sehráli členové vládnoucí strany a spojenci. , což vedlo k vítězství opozičního kandidáta a bývalého premiéra Yusufa Raza Gilaniho. To, co nyní vidíte, je zranitelná vláda – Imran Khan dnes naplánoval hlasování o důvěře – a armáda s několika odhalenými boky.

V tuto chvíli jsou pákistánské reakce na nový vývoj Indie a Pákistánu téměř nulové. V pákistánských médiích to nevyvolalo žádné velké debaty. Kromě Imrana Khana, který příměří uvítal, byly politické reakce nápadné jejich nepřítomností. Sharif, který se netajil svou touhou uzavřít mír s Indií, když byl v úřadu, mluvil krátce o Kašmíru během setkání se svými stranickými pracovníky, ale zdálo se, že ignoruje nejnovější dohodu o příměří, pouze řekl, že jakmile bude u moci, jeho strana by převzala masla-e-Kashmir s Indií.

Nejhlasitější hlas zazněl z Pákistánu okupovaného Kašmíru, kde premiér Raja Muhammed Farooq Haider Khan odsoudil pákistánský parlamentní výbor pro Kašmír jako jahil za jeho odsouzení kašmírského separatisty, který zpochybnil příměří jako výprodej Indii. Farooq Khan, který je ze Sharifovy strany, a další politici v PoK spjatí s národní opozicí věří, že PTI Imrana Khana se nezastaví před ničím, aby vyhrál volby, které se mají na tomto území letos v červenci uskutečnit, a Islámábád pod vedením armády se přistoupit k jeho integraci do Pákistánu jako provincie, v akcích odrážejících ty indické 5. srpna 2019. Takový proces již probíhá v Gilgit Baltistan.

Na indické straně zpráva od bezpečnostního establishmentu zní, že v Kašmíru nedojde k žádnému zvratu. Vše, co může Dillí nabídnout, je vnitřní státnost a pro Pákistán status quo podél LOC, s hrozbou, že otázky hranic mohou být ponechány budoucím generacím, podobně jako v indicko-čínském modelu, ve kterém rozdíly v LAC nebrání ostatním. aspekty bilaterálních vztahů. Indie může dělat hluk, pokud Islámábád integruje PoK a G-B jako svou pátou a šestou provincii, ale neudělejte nic víc než to. Může existovat obchod a víza, kulturní, vzdělávací, sportovní a mezilidské výměny – ne jako opatření na budování důvěry směrem k nějakému vyššímu řešení, ale jako alternativní nebo diverzní vize indicko-pákistánských vazeb. Samozřejmě, s výhradou, že jeden teroristický útok nebo úmyslné, plánované porušení příměří jej může vrátit na nulu.

Ve fázi 2003–2008 byl často opakovaným problémem pákistánské strany nedostatek pohybu v podstatných otázkách. Mušaraf a další z pákistánského establishmentu, včetně ministerstva zahraničních věcí, opakovaně naléhali na Indii, aby využila okamžiku, než bude příliš pozdě, ukázala velké srdce jako větší země a udělala velké gesto. Tentokrát je okno mnohem menší, nejsou vystavena žádná velká srdce a žádná velká gesta. Sázka malá.

Tento článek se poprvé objevil v tištěném vydání 6. března 2021 pod názvem ‚Příměří: Tehdy a nyní‘. Napište autorovi na nirupama.subramanian@expressindia.com.