Plán vysokého růstu pro indické zemědělství

Vyžaduje to diverzifikovaný přístup, který zohledňuje zvláštnosti a omezení států, investice do infrastruktury a propojování skupin farmářů s trhy.

Studie zjistila, že v šesti státech vysvětlovaly většinu agrárního růstu tři faktory. (Ilustrace: C R Sasikumar)

Centrální postavení zemědělství v Indii daleko přesahuje jeho okamžitý příspěvek k zaměstnanosti, kde zaměstnává téměř 42 procent pracovní síly země. Tento sektor nejenže živí velkou a rostoucí indickou populaci, ale díky své těsné provázanosti s chudobou má nejlepší pozici ke zmírnění problémů podvýživy a hladu. Zemědělství navíc dodává vstupy pro další průmyslová odvětví a je rozhodující pro vyvolání multiplikačního efektu v ekonomice, kde finančně zmocněná zemědělská komunita spouští růst řízený poptávkou, zejména po vyrobených produktech a službách. Není pochyb o tom, že sektor potřebuje růst nejen pro ty, kdo v něm pracují, ale i pro ekonomiku jako celek.

Ale jak vyrůst, to je otázka? Přesněji řečeno, hledáme proces růstu, který je nejen efektivnější a zahrnuje indické malé a marginální skupiny, ale je také udržitelný – finančně i ekologicky – a zvyšuje příjmy zemědělců. Ale pak přichází otázka diverzity v indických státech, kde se liší jak v dotaci výrobních faktorů, jako je půda a voda, tak v přístupu k tržním příležitostem. Liší se dokonce ve své zranitelnosti vůči změnám klimatu a počasí. Může generická celoindická zemědělská strategie vést každý stát? Neměl by být plán přizpůsoben potřebám, zranitelnostem a zdrojové základně každého státu?

V nedávné publikaci od Springer Nature Revitalizing Indian Agriculture and Boosting Farmer Incomes, kterou jsme společně editovali s Ranjana Roy, byly navrženy strategie pro šest indických států – Paňdžáb, Madhjapradéš, Gudžarát, Uttarpradéš, Bihár a Uríša. Studovali jsme každý z těchto států, abychom identifikovali faktory, které přispěly k jejich růstu, a problémy, které jej omezovaly. Kromě návrhů přizpůsobených řešení také identifikujeme osvědčené postupy pro replikaci v jiných indických státech.

Studie zjistila, že v šesti státech vysvětlovaly většinu agrárního růstu tři faktory. Za prvé, přístup k infrastruktuře – hlavně k zavlažování a silnicím – za druhé, diverzifikace na vysoce hodnotné zemědělské produkty, jako je ovoce, zelenina a související činnosti, jako jsou mléčné výrobky a drůbež, a za třetí, cenové pobídky nebo příznivé směnné podmínky.

Grafika: Ritesh Kumar

Přiblížení trhů zemědělcům a zvýšení efektivity hodnotových řetězců se ukázalo jako důležitý faktor, který vysvětlil zemědělský růst v Gudžarátu (zejména bavlna, podzemnice olejná, hospodářská zvířata), Madhjapradéš (pšenice, sója, luštěniny), Uríša (hospodářská zvířata a ovoce a zelenina) a Bihar (kukuřice a hospodářská zvířata). Přístup k zavlažování se ukázal jako kritický faktor růstu. Zajištěním včasného přístupu k dostatečnému zavlažování by státy jako Gujarat a Paňdžáb mohly vysvětlit své vysoké výkony. V tomto se také ukázala důležitá role nepřetržité kvalitní energie. Bylo zjištěno, že diverzifikace zemědělského koše státu posiluje zemědělskou výkonnost státu (obrázek 1).

Za období mezi 2000-01 až 2015-16 jsme zjistili, že mezi šesti státy rostl GVO v zemědělství nejrychleji v Gudžarátu s 9,1 procenta. Přibližně čtvrtina tohoto růstu byla způsobena růstem hospodářských zvířat, dále pak sektory bavlny a ovoce a zeleniny, z nichž každý přispěl přibližně stejným dílem 17 procent. Madhya Pradesh s průměrným růstem GVO 8 procent rostla druhá nejrychlejší. Opět to bylo ovoce a zelenina a hospodářská zvířata, které dohromady vysvětlily asi 39 procent tohoto růstu. Nejnižší růst byl pozorován v Paňdžábu, asi 35 procent z toho pocházelo ze sektoru živočišné výroby a asi 30 procent z obilovin. Olejnatá semena nejvíce přispěla k růstu v Gudžarátu (16,9 procenta) a Madhjapradéši (12,5 procenta). Luštěniny významně přispěly pouze v případě MP (11,6 %) a cukr se stal důležitým motorem růstu v UP (11,6 %).

Požadavek provést politické reformy, zejména související s marketingem, se ukázal jako klíčová hnací síla a prediktor růstu. Zmapovali jsme (obrázek 2) historické průměry tempa zemědělského růstu indických států v porovnání se státními hodnoceními na indexu NITI Aayog's Agricultural Markets and Farmer Friendly Reforms Index — AMFFRI, indexu, který hodnotí indické státy podle rozsahu, v jakém se každý z nich zavázal. agroreformy; nízká pozice AMFFRI znamená, že stát provádí požadované reformy. Bylo zjištěno, že státy, které provedly reformy, a dostaly se tak nízko na AMFFRI, byly svědky relativně rychlejšího tempa růstu agro-HDP (modrý rámeček) a státy, které neprovedly požadované reformy, a proto se umístily vysoko na AMFFRI (červený rámeček). ), byl svědkem relativně nižších temp růstu agro-HDP.

Existovaly některé výjimky: Karnataka, Haryana a Maharashtra. Tyto státy provedly reformy, a proto měly nízké pozice AMFFRI, ale byly svědky nízkého tempa růstu agro-HDP. Je to pravděpodobně způsobeno opožděným účinkem reforem na výkonnost zemědělství.

Jako součást cestovní mapy kniha uvádí, že státy musí přejít od přístupu zaměřeného na produkci k přístupu založenému na hodnotovém řetězci s FPO v jeho středu. Zdůrazňuje důležitost a požadavek rostoucích veřejných investic do základní infrastruktury, jako jsou silnice, trhy, dodávky energie a zemědělský výzkum a vývoj. A konečně, z dlouhodobého hlediska se navrhuje racionalizace dotací (jak vstupů, tak výstupů) prostřednictvím přímého převodu příjmů, protože to nejen posílí postavení zemědělců, ale také jim poskytne správné signály pro efektivní využívání těchto zdrojů (hnojiva, energie, voda). . To pomůže nasměrovat zemědělství na trajektorii vyššího růstu, zvýší příjmy zemědělců a podpoří udržitelný rozvoj zemědělství.

Pokud vláda Narendra Modi půjde touto cestou investic do infrastruktury, zajistí diverzifikovanější zemědělství a propojí FPO drobných vlastníků s trhy, vyplatí to bohaté dividendy nejen farmářské komunitě, ale i celé ekonomice.

Tento sloupec se poprvé objevil v tištěném vydání 15. března 2021 pod názvem „Diverzifikace opravy příjmů farmy“. Saini je starší (hostující) člen a Gulati je profesorem Infosysu, ICRIER, New Delhi