Vláda si se zpožděním uvědomila význam schématu MGNREGA

V současné době je MGNREGA klíčovým nástrojem k prevenci násilí a utrpení na indickém venkově v důsledku nového koronaviru. Středisko to musí vzít na vědomí.

mgnrega, mnrega, mnrega kongres, mgnrega jobsm mgnrega pracovníci, mgnrega BJP,Premiér, který kdysi na půdě parlamentu zamítl MGNREGA jako plán na kopání děr, dnes spoléhá na to, aby zachránil zoufalé venkovské občany. (Soubor fotografie)

V diskusích v médiích o nových počtech a testech na koronaviry, o špatném řízení veřejného zdraví, o utrpení migrujících pracovníků a neplánovaném zablokování se jedna věc minula v titulcích – program zákona o národních zárukách zaměstnanosti na venkově Mahátmy Gándhího, známější v rámci zkratka MGNREGA.

Premiér, který kdysi na půdě parlamentu zamítl MGNREGA jako plán na kopání děr, dnes spoléhá na to, aby zachránil zoufalé venkovské občany. Tato realizace je opožděná, ale stojí za to. MGNREGA je možná největší světový program sociální péče s asi 120 miliony příjemců. S čísly nezaměstnanosti na 45letém maximu a s přidanou ekonomickou destrukcí způsobenou pandemií nového koronaviru mají čísla MGNREGA růst.

Redakční: MGNREGA v nouzi

Migrující pracovníci (raději bych jim říkal hostující pracovníci), kteří se vracejí domů do svých vesnic, hledají práci pod MGNREGA. Od dubna 2020 se do tohoto programu zapsalo 3,5 milionu nových pracovníků. To je více než počet nových pracovníků v předchozím roce. Vypovídá to o závažnosti situace.

Před krizí COVID-19 se vláda BJP v centru pokoušela oslabit a rozebrat MGNREGA. V roce 2015 ji premiér dokonce znevážil jako živý památník neúspěchu. Rozpočty na období 2019–20 a 2020–21 dále snížily alokace MGNREGA ve srovnání se skutečnými výdaji v předchozím roce.

Od mechanizační práce, kterou mohla vykonávat manuální práce v rámci MGNREGA, až po neúčtování mezd státních vlád, centrální vláda udělala mnoho pro podkopání programu. Ve finančním roce 2019-20 bylo do ledna vynaloženo 95 procent výdajů MGNREGA, přičemž zbývají ještě dva měsíce: Ministerstvo pro rozvoj venkova požádalo o dalších 20 000 milionů Rs. Bylo mu poskytnuto pouze 5 000 milionů Rs.

A teď se náhle vláda Narendry Modiho obrátila. Tvrdí, že posílila MGNREGA. Ale i zde čísla více skrývají, než prozrazují. Vezměte si tři příklady: Za prvé, v březnu byla minimální denní mzda zvýšena o 20 Rs na 202 Rs. To je nižší než minimální mzda v 31 státech a odborových územích.

Za druhé, centrum požaduje zvýšení ročního příjmu domácností o 2 000 Rs. Tento výpočet předpokládá 100 odpracovaných dnů. Ve skutečnosti MGNREGA za posledních několik let vytvořila zaměstnání pouze na 45-50 dní. Za třetí, ministr financí oznámil 40 000 milionů rupií navíc pro MGNREGA. Z toho však 11 500 milionů Rs tvoří platba za předchozí poplatky. Se zbytkem centrum hovoří o generování 300 milionů, neboli tří miliard osobodnů práce. Období duben-květen 2020 však ukazuje, že zaměstnanost MGNREGA byla méně než poloviční ve srovnání se stejným obdobím roku 2019.

Taková velkolepost je zklamáním. Faktem ale je, že běžní občané v naší zemi čelí situaci života a smrti. V národním zájmu by Střed a státy měly spolupracovat a my v opozici musíme nabízet konstruktivní návrhy.

Na MGNREGA existuje čtyřnásobná cesta, kterou musí vláda BJP přijmout. Za prvé by měl zajistit, aby každý registrovaný pracovník obdržel celých 100 dní práce. To je po pandemii kritické. Za druhé, mzdy je třeba dále revidovat a propojit s indexem spotřebitelských cen na venkově. Současná mzda MGNREGA ve výši 202 Rs na den je o 40–50 procent nižší než průměrná denní mzda nekvalifikovaných pracovníků v Indii. Odborná komise v roce 2019 navrhla, aby byla revidována na 375 Rs denně.

Stanovisko: Dodatečná alokace pro MGNREGA musí být doplněna o kroky k jejímu zefektivnění

Za třetí, všechny mzdy musí být zúčtovány do 15 dnů ode dne, kdy byla práce provedena, jak je stanoveno v zákoně. V praxi to zdaleka není běžné. A za čtvrté, období podpory v nezaměstnanosti v délce 15 dnů by mělo být prodlouženo, aby poskytlo státům a pracovníkům určitou úlevu. Centrum by také mělo zvýšit svůj podíl na platbách za suroviny, aby zmírnilo fiskální tlaky na státy. Tohle není čas na smlouvání.

Vláda kongresu Trinamool v Západním Bengálsku byla naživu pro užitečnost a účinnost MGNREGA. Za poslední tři roky získal stát cenu za nejlepší realizaci programu. Mezi lety 2011 a 2019, během let Trinamoolu v úřadu, vzrostly roční výdaje na MGNREGA o 200 procent. Roční generace osobodnů vzrostla ze 150 milionů na 330 milionů. V dubnu 2020 se Bengálsko objevilo v prvních třech státech z hlediska osobodnů práce.

Je ironií, že zatímco Indie slavila v říjnu 2019 150. výročí narození Mahátmy Gándhího, osud po něm pojmenovaného programu záruk zaměstnání visel na vlásku. Chudoba, řekl kdysi Gándhí, je nejhorší formou násilí. V současné době je MGNREGA klíčovým nástrojem k prevenci násilí a utrpení na indickém venkově v důsledku nového koronaviru. Středisko to musí vzít na vědomí.

Tento článek se poprvé objevil v tištěném vydání 11. června pod názvem Coming back to MGNREGA. Autorem je předseda parlamentní strany Trinamoolu Rajya Sabha.