Od talíře k pluhu: Propojení farmy a továrny

Zvýšení produktivity farem je prvním krokem ke zvýšení poptávky na venkově a oživení výrobního sektoru

příjem z farmy, příjem na venkově, půjčka na farmu, nouze na farmě, farmaření v Indii, Národní statistický úřad, údaje NSO, výrobní sektor, příjem ze zemědělství, indičtí farmáři, farma v nouzi, indické zprávy, indický expresExistuje dostatek důkazů, že velká část indického zemědělství je celosvětově konkurenceschopná. Naše restriktivní politiky však brání soukromému sektoru budovat přímé dodavatelské řetězce z farem do přístavů, které obcházejí systém mandi.

Podle poslední zprávy Národního statistického úřadu (NSÚ) vydané 31. května se hrubá přidaná hodnota (HPH) v základních cenách (ceny 2011–12) za čtvrté čtvrtletí (4. čtvrtletí) 2018–19 propadla na 5,7 procenta. pro celkovou ekonomiku, 3,1 procenta pro výrobu a -0,1 procenta pro zemědělství, lesnictví a rybolov. Za celý finanční rok, FY19, je však růst HPH slušnější – 6,6 procenta pro ekonomiku, 6,9 procenta pro zpracovatelský průmysl a 2,9 procenta pro zemědělství.

Mimochodem, v prvním pětiletém působení vlády Narendra Modi (2014-15 až 2018-19) rostl agro-HDP o 2,9 procenta ročně. Mnoho odborníků se domnívá, že zemědělství nemůže růst o více než 3 procenta ročně na udržitelném základě. Například Swaminathan A Aiyar – jehož brilantní spisy obdivuji – nedávno napsal, že žádná země nedokázala po dlouhou dobu dosáhnout více než 3% zemědělského růstu.

To není správné. Čína například v letech 1978-2016 zaznamenala růst agro-HDP o 4,5 procenta ročně, což je skutečně velmi dlouhé období. Ve skutečnosti první věc, kterou čínská vláda udělala v roce 1978, když zahájila ekonomické reformy, byla reforma zemědělství. Agro-HDP v Číně rostl v letech 1978-84 o 7,1 procenta ročně, a protože čínská vláda také uvolnila kontrolu nad cenami agrokomodit, reálné příjmy farmářů se zvýšily o 15 procent ročně. To připravilo půdu pro výrobní revoluci, která byla oživena prostřednictvím městských a vesnických podniků (TVE), aby uspokojila domácí poptávku z venkovských oblastí. Zbytek je historie.



Indický průmysl si dnes stěžuje, že venkovská poptávka kolabuje. Prodeje traktorů klesly o 13 procent, prodeje dvoukolek klesly o 16 procent, prodeje aut klesly o podobné procento a dokonce i prodeje FMCG (rychloobrátkového spotřebního zboží) klesly v dubnu 2019 oproti dubnu 2018. Důvodem je to, že Indie nikdy neprovedla žádné velké zemědělské reformy a příjmy farmářů zůstaly velmi nízké. Ale byla období, přiměřeně dlouhá, kdy agro-HDP rostl výrazně nad 3 %. Ve skutečnosti během 10 let UPA od 2004-05 do 2013-14 rostl agro-HDP o 3,7 procenta ročně. Během působení NDA v letech 2014-2019 to kleslo na 2,9 procenta. Když masy nezískají, poptávka po vyrobeném zboží zůstává omezená, což zpomaluje kola průmyslu. Pokud tedy chce průmysl prosperovat, musíme se zaměřit na růst agro-HDP o více než 4 procenta. Moje hodnocení je, že může růst i o 5 procent ročně alespoň po dobu deseti let, pokud se zaměříme na reformu tohoto sektoru.

K tomu potřebujeme zvýšit produktivitu farmy způsobem, který dokáže snížit jednotkové náklady a učinit indické zemědělství konkurenceschopnějším, což umožní vyšší vývoz. Bohužel agroexport měl během Modi 1.0 negativní růst (viz graf).

Během UPA-2 se agroexport více než zdvojnásobil, z 18,4 miliardy $ v letech 2009-10 na 43,6 miliardy $ v letech 2013-14. Ale během Modi 1.0 klesly, v letech 2015-16 klesly na 33,3 miliardy USD a poté se do roku 2018-19 zotavily na 39,4 miliardy USD – ale stále pod vrcholem z let 2013-14.

Úředníci, kteří řídí zemědělský obchod, musí věnovat pozornost tomuto masivnímu selhání, protože má důsledky nejen pro celkový růst agro-HDP, ale také pro zpomalení růstu výroby v důsledku stagnující poptávky po průmyslových výrobcích ve venkovských oblastech. Existuje dostatek důkazů, že velká část indického zemědělství je celosvětově konkurenceschopná. Naše restriktivní politiky však brání soukromému sektoru budovat přímé dodavatelské řetězce z farem do přístavů, které obcházejí systém mandi. To vede ke slabé infrastruktuře pro agroexport. Čistým výsledkem toho všeho je, že indičtí farmáři plně nevyužívají globální trhy. Kromě toho obsedantní zaměření na cílování inflace potlačováním cen potravin prostřednictvím nesčetných kontrol působí proti zemědělcům. Pokud budou tyto politiky pokračovat, cíl premiéra Modiho zdvojnásobit reálné příjmy farmářů do roku 2022-23 zůstane jen snem.

Je třeba poznamenat, že jakýkoli pokus uměle podpořit ceny zemědělců prostřednictvím vyšších minimálních podpůrných cen (MSP), zejména ve vztahu ke globálním cenám, může být kontraproduktivní. Normálně zůstávají MSP pro většinu komodit ve větších částech Indie do značné míry neúčinné. Ale i když fungují prostřednictvím masivních nákupů, politika vysokých MSP se může obrátit proti světovým cenám.

Vezměte si případ rýže. Indie je největším vývozcem rýže na světě, vyváží asi 12 až 13 MMT obilovin ročně. Pokud vláda zvýší MSP rýže, řekněme o 20 procent, vývoz rýže klesne a zásoby u vlády stoupnou na úroveň daleko za normami vyrovnávacích zásob. Byla by to ztráta vzácných zdrojů. Kromě toho by to vytvořilo zbytečná narušení, která by nepříznivě ovlivnila proces diverzifikace v zemědělství směrem k vysoce hodnotným plodinám. Tomu je třeba se vyhnout.

Naši globální konkurenceschopnost v zemědělství lze posílit investicemi do zemědělského výzkumu a vývoje a jeho rozšířením z laboratoře na půdu, investicemi do efektivního hospodaření s vodou a investicemi do infrastruktury pro agroexportní hodnotové řetězce. Indie dnes vynakládá zhruba 0,7 procenta agro-HDP na zemědělský výzkum a vývoj a rozšíření dohromady. To se musí v příštích pěti letech zdvojnásobit. Výnosy jsou obrovské. Skrovné investice do Pusa Basmati 1121 a 1509 například přinesly export basmati mezi 4 a 5 miliardami dolarů ročně. Podobně působivé jsou výnosy z odrůdy cukrové třtiny Co-0238 v Uttar Pradesh. Poměr obnovy se zvýšil z přibližně 9,2 v letech 2012-13 na dnešních více než 11 procent. Je také zapotřebí masivních investic do efektivnějšího řízení našich vodních zdrojů, abychom produkovali více za méně.

Ale samotné zvyšování produktivity – bez tlaku na exportní trhy – může vést k přebytku domácností a stlačit ceny zemědělských podniků a snížit jejich ziskovost. Nejprve tedy přemýšlejte o trzích a poté zatlačte na zvýšení produktivity a vývozu současně.

Dá se to všechno udělat pod Modi 2.0? Pouze čas ukáže.

Autor je profesorem pro zemědělství společnosti Infosys na ICRIER