Boj za svobodu byl také o boji proti chudobě – došlo k neúspěchu
- Kategorie: Sloupce
Tyto odhady velkého starého muže o boji za svobodu byly úzce spojeny s myšlenkou svobody nejen od britské nadvlády, ale také od života v chudobě.
Špatný stav ekonomiky v prvních desetiletích znamenal, že růst byl vnímán jako primární cíl spíše než snahy o přerozdělení a zmírnění chudoby. V době, kdy pro indickou ekonomiku nebyly k dispozici téměř žádné statistiky, představil Dadabhai Naoroji první odhady chudoby ve svém článku z roku 1877 „Chudoba v Indii“, který následně publikoval v roce 1899 ve své knize Poverty and Un-British Rule in India. Velkým starým mužem boje za svobodu byly úzce spojeny s myšlenkou svobody nejen od britské nadvlády, ale také od života v chudobě. Tato myšlenka pokračovala jako nit v boji za svobodu jako neustálé odkazy na Antyodayu v projevech Mahátmy Gándhího nebo později ve zprávách Národního plánovacího výboru z roku 1938, který měl za úkol vypracovat plán hospodářského růstu a pokroku po nezávislosti. Je jasné, že naši bojovníci za svobodu nepohlíželi na boj proti chudobě a nerovnosti jako na něco odděleného od boje proti britskému kolonialismu.
Myšlenka ekonomické emancipace jako předpokladu pulzující demokracie byla ozvěnou všech proudů boje za svobodu, přičemž Babasaheb Ambedkar byl jejím nejhlasitějším zastáncem. Tento duch se promítl i do Ústavy ve směrnicích Zásady státní politiky. I když to nelze žalovat, jak je uvedeno v článku 37, jsou tyto zásady zásadní pro řízení země a je povinností státu tyto zásady při tvorbě zákonů uplatňovat. Tyto články stanovují odpovědnost státu za poskytování přiměřených prostředků obživy a zahrnují ustanovení pro zajištění rovnosti v majetku, příležitostech a přístupu pro všechny občany. Tvůrci ústavy si byli vědomi, že úkolem svobodné Indie je zajistit svobodu od vykořisťování, chudoby a nerovnosti, a to nejen z hlediska peněz, ale také z hlediska vzdělání, zdraví, zaměstnání a výživy. Zásady směrnice bohužel při tvorbě hospodářské politiky sotva našly relevanci.
Špatný stav ekonomiky v prvních desetiletích znamenal, že růst byl vnímán jako primární cíl spíše než snahy o přerozdělení a zmírnění chudoby. Teprve koncem šedesátých a začátkem sedmdesátých let, po výzvě Garibi Hatao od Indiry Gándhíové, se chudoba stala tématem politické mobilizace a prioritou pro tvorbu hospodářské politiky. Toto období také zaznamenalo nárůst stipendia na měření chudoby, což je oblast, kde Indie zůstala průkopníkem. Proběhla také debata o tom, co přispívá ke snižování chudoby a její vztah k růstu a nerovnosti. V 70. letech 20. století byly také zahájeny programy ústřední vlády na zmírnění chudoby a také větší úsilí v různých státech, včetně posílení programů souvisejících s potravinami v Tamil Nadu nebo programu záruk zaměstnanosti v Maháráštře.
Dnes je průměrný příjem Indů na hlavu 7,5krát vyšší než v roce 1950. Indie se v posledních desetiletích posunula z takzvaného hinduistického tempa růstu 3–4 procenta k průměrnému tempu růstu 7 procent ročně a více. . Státem vedený dirigismus ustoupil otevřenějšímu a liberalizovanějšímu státu s dominancí trhu. Zrychlení růstu po ekonomických reformách v roce 1991 však bylo doprovázeno také rostoucí nerovností, přičemž míra nerovnosti v majetku a příjmech byla nejvyšší.
Zkušenosti se snižováním chudoby jsou smíšené. Poslední oficiální odhad chudoby odpovídá období 2011–12, podle kterého se 22 procent populace nacházelo pod hranicí chudoby, což naznačuje výrazné snížení ve srovnání s odhady z let 2004–05. Během tohoto období se z chudoby vymanilo 110 milionů chudých z venkova a 27 milionů chudých ve městech. Úspěch ve snižování chudoby byl důsledkem jak rychlejšího růstu příjmu na hlavu, tak několika politik realizovaných v tomto období. Mezi nimi byly pozoruhodné NREGA, Forest Rights Act, Right to Education, National Health Mission a expanze potravinových programů, které posunuly diskurz od zmírňování chudoby k otázkám schopností prostřednictvím přístupu založeného na právech.
I když došlo k určitému úspěchu ve snižování chudoby, naše zkušenosti blednou ve srovnání s většinou ostatních zemí, které se staly nezávislými přibližně ve stejnou dobu nebo začínaly na podobných úrovních příjmu na hlavu, jako je Čína, Vietnam nebo Bangladéš.
Znepokojivé je také to, že nemáme žádné oficiální odhady chudoby a nerovnosti po letech 2011-12. Poslední průzkum spotřeby byl proveden v letech 2017-18, jehož zpráva unikla, ale nebyla zveřejněna. Vykázala pokles spotřebních výdajů ve venkovských oblastech, zatímco v městských oblastech se téměř nezvýšila. Čistým výsledkem byl nárůst celkové chudoby. Je to poprvé za čtyři desetiletí, kdy spotřební výdaje mezi dvěma pětiletými koly poklesly a chudoba vzrostla. Rozhodnutí vlády zrušit průzkum nevymazává skutečnost, že se zdá, že toto desetiletí zaznamenalo v boji proti chudobě neúspěch. Jiné ukazatele jako nezaměstnanost, mzdy a příjmy to potvrzují. Vzhledem k tomu, že se také zpomaluje růst, je problém vymýtit extrémní chudobu ještě větší, než tomu bylo v 90. a 20. století. Vážné narušení ekonomiky způsobené pandemií to jen zkomplikuje.
Více než století po Naorojiho práci jsme opět ve fázi, kdy neexistují žádná data o chudobě. Stejně jako tehdy, i nyní zůstává cenné přesvědčení, že demokracie je neúplná bez rovného přístupu ke vzdělání, zaměstnání, výživě, zdraví a slušné kvalitě života. Osvobození od chudoby je také prostředkem ke zvýšení schopnosti smysluplně se zapojit do demokratického procesu, bez diskriminace na základě kasty, třídy, náboženství a regionálních hledisek. Pokrok ve všech těchto oblastech je stejně důležitý jako úspěch při zmírňování chudoby.
Autorem je docent JNU