Sestavení státní vlády

Je to zvolený předseda, kdo zjišťuje většinovou podporu pro stranu povolanou k sestavení vlády, pokud je ve sporu.

ústava pod útokem, BJP indický útok na ústavu, BJP RSS india constituion, Narendra Modi BJP, zprávy Indian ExpresTeprve když je shromáždění takto ustaveno, guvernér vyzývá vůdce politických stran ve shromáždění, aby sestavili vládu.

Podle naší ústavy jsme přijali parlamentní demokracii jako náš politický systém. Znamená to a implikuje, že exekutiva/ministerstvo se skládá z členů zákonodárného sboru, tj. Shromáždění v případě státu, a ti jsou Shromáždění odpovědní. Prosadit, to znamená, že Shromáždění, jehož jsou členy, musí být řádně ustaveno podle Ústavy, a to přísahou do volených členů a zvolených členů volí předsedu k výkonu jeho činnosti. Je to zvolený předseda, kdo zjišťuje většinovou podporu pro stranu povolanou k sestavení vlády, pokud je ve sporu.

Teprve když je shromáždění takto ustaveno, guvernér vyzývá vůdce politických stran ve shromáždění, aby sestavili vládu. Pokud existuje strana, která má nespornou většinu, jmenuje šéfa takové strany hlavním ministrem. Není-li však žádná strana s takovou většinou, pak má první příležitost sestavit vládu strana, která má větší počet členů a uplatňuje si nárok na sestavení vlády. Pokud však právě v době, kdy taková strana vznese svůj nárok, ostatní strany, které se spojí, vytvoří Frontu a ukážou, že Fronta má větší počet členů, bude guvernér oprávněn přizvat takovou Frontu, aby vytvořila vládu, namísto jediná strana s většinou.

V nedávném případě státu Maháráštra z důvodů, které jsou mu nejlépe známé, guvernér neustavil shromáždění déle než měsíc poté, co byly výsledky voleb řádně oznámeny dne 25. října 2019, a učinil tak dne 27. listopadu 2019, až po pokynu Nejvyššího soudu. Mezitím si dovolil privilegium jmenovat prozatímního hlavního ministra po rozpuštění dřívějšího sněmu po vypršení jeho funkčního období 9. listopadu 2019.



Za druhé, počkal, až BJP nashromáždí dostatek nově zvolených členů, aby se stali většinovou stranou ve shromáždění, až jej ustanoví on. Když ho BJP informovala, že vládu nesestaví (protože nedokázala shromáždit dostatek členů), pozval Shiv Sena, který měl druhý větší počet zvolených členů a dal jim pouhých 24 hodin na sestavení vlády, a když požádali o další dva dny, aby tak učinili, odmítl a vyzval NCP, třetí větší stranu zvolených členů, aby vytvořila vládu. Když také požádali o dva dny, aby tak učinili, odmítl a zaslal indickému prezidentovi zprávu s žádostí o prezidentovo pravidlo podle článku 356 ústavy s odůvodněním, že vláda státu nemůže pokračovat. v souladu s ustanoveními Ústavy. Zavazující prezident tak učinil pohotově a uvalil svou vládu ve státě w.e.f. 13-11-2019.

Opoziční strany se obrátily na Nejvyšší soud a v době, kdy se věc projednávala u soudu, byla v nočních hodinách 22. a 23. listopadu sehrána filmová fraška, evidentně z podnětu BJP. Ve 23:30 hod. 22. listopadu se vůdce BJP obrátil na guvernéra s vůdcem z NCP a seznamem 54 zvolených členů NCP, aby sestavili vládu. 23. listopadu 2019 ve 12:30 zaslal guvernér svou zprávu prezidentovi a požádal ho, aby zrušil prezidentovo pravidlo. Ústřední vláda zaslala své doporučení prezidentovi v 1:30 a v 5:47 podepsal prezident příkaz ke zrušení článku. V 7:45 složil guvernér přísahu vůdcům BJP a NCP v neustaveném shromáždění jako hlavní a náměstek hlavního ministra. Poté Nejvyšší soud prozatímním usnesením ze dne 26. listopadu nařídil guvernérovi, aby složil slib nově zvoleným členům Sněmovny a dokončil proces sestavování vlády do 27. listopadu provedením podlahové zkoušky, Pokud je třeba.

Soud také zmocnil pro-tem Speaker k provedení podlahového testu, pokud existuje, a to i v nepřítomnosti Speaker zvoleného shromážděním, aby se zabránilo další ztrátě času a obchodování s koňmi. Guvernér jmenovaný hlavní a náměstci ministra rezignovali 26. listopadu. Shromáždění bylo ustaveno složením přísahy zvoleným členům 27. listopadu, a protože pouze třístranná fronta vsadila na sestavení vlády nárok, byla 28. listopadu ustanovena vláda Fronty. Podlahová zkouška se konala 30. listopadu.

Výše uvedený vývoj v Maháráštře vyvolává některé právní a etické otázky. 1) Závisí složení přísahy zvolených členů Shromáždění na uvážení guvernéra? 2) Může guvernér zahájit proces sestavování vlády, aniž by ustavil shromáždění? 3) Může guvernér požádat prezidenta, aby uložil jeho vládu i bez ustavení shromáždění a aniž by povolal vedoucí představitele strany/stran ve shromáždění k vytvoření vlády? 4) Může prezident za takových okolností přijmout žádost guvernéra, aby uložil své pravidlo? 5) Lze říci, že když není dodržen řádný postup při sestavování vlády a není sestavena státní vláda, nelze vládu státu vykonávat v souladu s ustanoveními Ústavy ve smyslu čl. 356 ústavy? 6) Může guvernér jmenovat prozatímního hlavního ministra? 7) Lze říci, že v tomto případě se guvernér státu a prezident Indie zprostili chvályhodného výkonu svých povinností?

1) Guvernér je povinen přísahat zvolené členy jako členy Shromáždění, jakmile je jejich zvolení oznámeno podle zákona o zastupování lidu z roku 1951. Ponechat to na jeho uvážení znamená rozvrátit ústavu.

2) Guvernér nemohl zahájit proces sestavování vlády bez ustavení shromáždění přísahou nově zvolených členů a bez zvolení alespoň předsedy (ne-li místopředsedy) ze svého středu, jak stanoví čl. 178 Ústavy. Zatímco administrace přísahy voleným členům může být delegována guvernérem na protematického předsedu, je to řádně zvolený předseda, kdo musí řídit všechny další záležitosti shromáždění, včetně konání závěrečného testu, je-li to nutné.

Poté musí guvernér pozvat vůdce/vůdce strany/stran ve shromáždění, aby vytvořili vládu. Je-li podpora většiny takto zvanému vůdci pochybná, měl by řídit základní test, který bude pořádat zvolený mluvčí. Teprve když vůdce prokáže svou většinu v testu, měl by ho guvernér jmenovat hlavním ministrem. 3) Pokud guvernér po pozvání vedoucích stran ve Shromáždění nedospěje k závěru, že není možné sestavit vládu, může pozvat prezidentovo pravidlo, a pokud guvernér neprošel uvedeným procesem, Prezident nemůže přijmout žádost guvernéra, aby uložil své pravidlo.

4) Bez ustavení shromáždění, jak je uvedeno výše, nemohl guvernér pozvat vůdce nově zvolených členů, protože ani členové, ani jejich vůdci se ústavně nestali členy shromáždění. 5) Guvernér nemůže jmenovat žádného hlavního ministra prozatímně nebo jinak, aniž by ustavil shromáždění a předtím, než otestuje podporu většiny v jeho hlasování. Koncepce prozatímního hlavního ministra je relevantní pouze tehdy, je-li řádně ustaveno shromáždění.

6) Nepatřičný spěch, s nímž guvernér v temných nočních hodinách žádal prezidenta, aby zrušil prezidentovo pravidlo, a spěch, s nímž prezident zrušil pravidlo, a dále způsob, jakým guvernér přísahal tzv. a náměstek hlavního ministra nedělají čest vysokým funkcím, které oba zastávají. Počínání obou vyvolalo v lidech dojem, že jsou ochotni podílet se na nešťastné epizodě.

Vývoj v Maháráštře při sestavování vlády není nový ani izolovaný. V samotné Maháráštře bylo v roce 2014 o většinové podpoře vládě rozhodnuto hlasovým hlasováním, navzdory rozhodnutí Nejvyššího soudu uspořádat zkoušku. K podobným epizodám s obměnami došlo také v některých dalších státech.

Z těchto příkladů je zřejmé, že když žádná jednotlivá strana nemá nezpochybnitelnou většinu, mají politici poledne a lid musí čelit ještě další zkoušce, kterou zcela ovládají politici, aby sestavili vládu. Nehledě na atmosféru neoprávněné nejistoty a obrovské plýtvání časem, energií a zdroji všech institucí včetně justice. Je nejvyšší čas, aby za takových okolností byly formulovány vhodné pokyny pro sestavování vlád, a to buď Nejvyšším soudem, nebo Parlamentem. Nejvyšší soud k tomu má v současné době projednávanou věc příležitost.