Odlehčení distributorovi elektřiny

Kategorie: Sloupce

Umožnění diskomům opustit smlouvy o prodeji na konci funkčního období urychlí vyřazení stárnoucích uhelných elektráren

Napsal Shantanu Srivastava a Kashish Shah

Rozhodnutí indického centrálního energetického regulátora povolit BSES, největší distribuční společnost v Dillí (discom), ukončit 25 let starou smlouvu o nákupu elektřiny (PPA) s elektrárnou Dadri-I společnosti NTPC potenciálně otevírá stavidla pro vzdání se tepelných PPA na konci funkčního období. Jde o vítaný krok, který by mohl urychlit uzavírání starých, neefektivních uhelných elektráren a zmírnit finanční tlak na diskomy v celé zemi s omezenými penězi.

Ministerstvo energetiky podpořilo přelomový rozsudek Centrální regulační komise pro elektřinu (CERC) a sdělilo vládám států, aby umožnily diskomům ukončit tepelné PPA, které dokončily 25leté funkční období.

Rostoucí dluhové břemeno státních diskoték těžce zatěžuje indický energetický sektor a očekává se, že do konce let 2021-22 dále vzroste na 6 bilionů Rs (80 miliard dolarů).

Provozní neefektivita a rostoucí náklady na dodávky energie vedly k neudržitelnému rozdílu mezi průměrnými realizovanými příjmy (ARR) a průměrnými náklady na dodávku (ACS). BSES se nacházela v podobné situaci jako řada dalších diskometů, které mají smlouvy o prodeji s centrálními a státními energetickými společnostmi. Platba 6 Rs/KWh za elektřinu z elektrárny Dadri-I se zasekla uprostřed objevu v roce 2020, kdy byly v roce 2020 sazby za energii z obnovitelných zdrojů tak nízké jako 1,99 Rs/kWh.

To vyvíjelo tlak na zvýšení nákladů na pořízení elektřiny společnosti discom, což následně zvýšilo tarify, které platí téměř půl milionu spotřebitelů. Navíc utopené náklady kapacitních poplatků uhelných elektráren brzdily schopnost discomu plnit svůj závazek k nákupu obnovitelných zdrojů (RPO).

Podobné rozhodnutí minulý měsíc schválilo také energetické oddělení Rádžasthánu, kdy se stát vzdal PPA v hodnotě 252 MW od NTPC, za které platil až 15 Rs/kWh. Tato rozhodnutí byla přijata na pozadí zhoršující se finanční situace společností discoms, které dluží výrobcům elektřiny 75 000 milionů rupií, přestože je vláda opakovaně zachraňuje. Indický distribuční sektor je Achillovou patou širšího energetického sektoru a považuje neudržitelné smlouvy o prodeji za jeden z hlavních důvodů svých finančních potíží.

Rozhodnutí by mohla vytvořit precedens pro mnoho dalších diskomů, aby se vydaly podobnou cestou, a pomohou energetickému sektoru několika způsoby.

Za prvé, discomy ušetří náklady na nákup energie tím, že si budou moci pořídit levnější energii a zároveň splnit své RPO – dodržování RPO zůstává nízké. Kromě toho, jak se jejich finanční situace zlepšuje, diskomy mohou být méně náchylné k překlopení na nedávno zadávané smlouvy o prodeji energie z obnovitelných zdrojů. Zadruhé, generátory by mohly prodat svou nyní již odevzdanou elektřinu jiným uživatelům na základě krátkodobé PPA nebo ji prodat přímo na energetických burzách, které v poslední době nabývají na síle. Za třetí, koncoví spotřebitelé mohou těžit z nižších účtů za elektřinu, protože diskomy přenášejí výhody levnějšího nákupu.

Podle údajů Global Energy Monitor má Indie uhelné elektrárny o výkonu 42 GW, které jsou starší 25 let. Téměř polovina této kapacity (20,6 GW) je ve vlastnictví státních energetických společností, zatímco zbytek je ve vlastnictví subjektů centrální vlády (NTPC, NLC) nebo soukromých subjektů. Podle našeho konzervativního odhadu by diskomy mohly ušetřit přibližně 7 miliard USD (522 miliard Rs) ročně, pokud by se těmto starým elektrárnám vyhnuly poplatky za minimální kapacitu 2 Rs/kWh. Úspory by byly ještě vyšší, 14 miliard dolarů (1 044 miliard rupií), pokud by se navíc přidal minimální variabilní poplatek ve výši 2 Rs/kWh (celkový tarif 4 Rs/kWh). Celková jednotková sazba pro některé z těchto zařízení by mohla být vyšší než 4 Rs/kWh. Úspora za diskomy by u těchto rostlin byla vyšší. Chápeme, že státní elektrárny v současné době nespadají do působnosti tohoto nařízení CERC. Státy by však měly vyhodnotit přednosti této potenciální možnosti, jak snížit náklady na pořízení elektrické energie diskometů.

Bez smluvní podpory DDD by staré elektrárny musely soutěžit na základě variabilních nákladů s jinými zdroji výroby. Vzhledem k tomu, že se indický trh s elektřinou posouvá směrem k celonárodně sdruženému tržnímu ekonomickému modelu expedice, některé z těchto elektráren s konkurenčními variabilními náklady by mohly najít záchranné lano na vyvíjejícím se obchodním trhu.

Alternativně, když se očekává, že denní špičková poptávka v Indii do konce tohoto desetiletí vzroste nad 300 GW (7. července dosáhla denní špičková poptávka historického maxima 200 GW), mohly by být tyto elektrárny použity jako kapacitní rezervy. V dobách vysoké poptávky by mohly být zakonzervovány a pravidelně uváděny do provozu.
Největší australská společnost AGL plánuje provozovat svou 46letou plynovou elektrárnu Torrens, která se nachází v jižní Austrálii, podobným způsobem, jakým se generátory základního zatížení na fosilní paliva snaží konkurovat levným solárním a větrným elektrárnám. novější plynové elektrárny, které mohou fungovat flexibilněji.

Proces zablokování v továrně Torrens B znamená, že společnost AGL může v případě potřeby jednotku odvolat zpět do provozu, ale potřebovalo by to šest měsíců předem.

Závody, které nejsou schopny konkurovat v tomto scénáři, by musely být vyřazeny, což by zlepšilo finanční zdraví diskomů a pomohlo by to indickému úsilí o snížení emisí. S ohledem na rostoucí roční poptávku po elektřině v Indii a denní špičkovou poptávku však doporučujeme řádné vyřazení stárnoucích elektráren.

Vzhledem k indickému cíli 450 GW obnovitelné energie do roku 2030 bude zapotřebí několik takových rozhodnutí a reforem, aby se vytvořil trh, který povede k přilákání investic ve výši 500–700 miliard dolarů potřebných k transformaci energetického sektoru.

Nedávno Reliance Industries, jeden z největších indických konglomerátů, odhalil plány investovat více než 10 miliard dolarů do čisté energie a NTPC zlepšilo svou hru zdvojnásobením svého cíle v oblasti obnovitelné energie do roku 2032 na 60 GW. Rozvoj obnovitelných zdrojů energie v zemi je již v hledáčku globálních fondů s hlubokými kapsami a mandáty investovat do zelených podniků a podniků vyhovujících ESG. Investoři však budou očekávat, že uvidí základní reformy, než vloží do sektoru velké dolary.

Autoři jsou z Institutu energetické ekonomiky a finanční analýzy Indie