Covidová krize nabízí prostor ke smazání prahových hodnot zákona o průmyslových sporech, které ovlivňují pracovníky a zaměstnavatele

• Kategorie: Sloupce

Nyní, když byly podniky osvobozeny od prahu velikosti, nemají podnikatelé žádnou výhodu v tom, že převyšují své firmy. Brzy mohou následovat další reformy, například umožnění zastoupení zaměstnanců v dozorčí radě firmy, jak se to děje v Německu.

IIP v říjnu 2019 činí 127,7, což je o 3,8 procenta méně než v říjnu 2018. (Reprezentativní obrázek)

Charakteristickým obrazem uzamčení jsou miliony otrhaných lidí uvízlých na dálnicích. Držte se pevně tohoto obrázku, protože vám také řekne, co dělat v době po uzamčení. Lék nám hledí do očí a my bychom se neměli nechat zírat.

To, co dělá takový vizuální dojem ve více ohledech, je to, že ti, kteří jsou na obrázku, patří do kategorie okamžitých nemajetných. Trvalo týden nebo dva nezaměstnanosti, aby tyto pracovníky přivedl k zoufalství – jejich ekonomický index tělesné hmotnosti je tak nízký. Ekonomika nabídky a poptávky mluví jazyky, které jsou vzdálené; nereagují přímo na vizuální šok tohoto obrázku. Proč tolik migrantů najednou zatoužilo po své vesnici, právě místě, které před chvílí rádi opustili?

Odpověď spočívá v našem zákoně o průmyslových sporech (IDA), základní desce našich pracovněprávních předpisů, která podporuje krátkodobé zaměstnávání, nízkou kvalifikaci a nulové zabezpečení. Dosáhla toho stanovením prahových hodnot, které odrazovaly od dlouhodobého závazku pracovníků vůči podnikatelům a naopak. Také to udržovalo firmy neformální a neochotné investovat do lidského kapitálu. To je důvod, proč když došlo k uzamčení, ten obraz na dálnicích se odehrával jako spontánní, děsivý, bleskový tanec.

Názor | Nastal čas pro kompletní přepracování zastaralé legislativy regulující práci migrantů v Indii

Jak přesně toho dosáhly prahové hodnoty v IDA? Můžeme se do toho pustit a přejít ke kapitole V-B IDA, kde jsou její základní ustanovení uvedena téměř jako mantra. Existují tři prahové hodnoty, které jsou naprosto klíčové: Najměte si více než 99 pracovníků a než budete moci kteréhokoli z nich propustit, budete to muset oznámit vládě. Najměte si více než 20 a otevřete se závazkům z provizorních fondů a výplatám bonusů. A konečně konečná hranice: Pokud chcete pracovníkům odepřít odstupné, nikdy je nenechávejte nepřetržitě zaměstnané déle než 240 dní.

Vzhledem k těmto ustanovením v IDA bude potřebovat buď pošetilého podnikatele, nebo někoho s mimořádnou odvahou, aby najal více než 99 pracovníků na více než 240 dní. Nevýjimeční zaměstnavatelé, kteří tvoří většinu, jsou přirozeně v pokušení dodržovat tyto prahové hodnoty a schovat se pod radar. To je usnadněno skutečností, že tyto prahové hodnoty dobře zapadají do strachu, který má střední třída – a vyšší – z převzetí moci dělnickou třídou.

V důsledku toho tyto prahové hodnoty pouze povzbudily neformální sektor, kde dominuje jak neregistrovaná pracovní síla, tak neregistrovaní podnikatelé. Vzhledem k tomu, že existují omezení týkající se jak velikosti pracovní síly, tak délky zaměstnání, zvyšování kvalifikace a výzkum a vývoj se přirozeně stávají časnými oběťmi. Indie dává na výzkum a vývoj pouze 0,7 procenta svého HDP, což je jedno z nejnižších na světě, zatímco Jižní Korea 4,2 procenta.

PM Modi píše: Dopis národu uprostřed krize, který vyžaduje pevné řešení

Není tedy divu, že IDA vytvořila dokonalou bouři. To vedlo k rozšíření neformálních podniků a pracovníků s nízkou kvalifikací. Během prvních 15 let samotného tohoto století došlo k více než polovině nárůstu celkové zaměstnanosti u smluvních pracovníků. To také vedlo k fenomenálnímu nárůstu malých a středních podniků, protože IDA vyděsila podnikatele z jakýchkoli ambicí stát se velkým a formálním. V důsledku toho se počet malých a středních podniků zvýšil z 3,6 milionů jednotek v roce 2012 na dnešních asi šest milionů.

Je smutné, že více než 94 procent malých a středních podniků působí v mikrosektoru a jejich příspěvek k HDP se prostě nerovná. V roce 2012 vytvářely malé a střední podniky 37,54 procenta našeho HDP, ale v roce 2015 toto číslo kleslo na 30,7 procenta a v roce 2019 dále kleslo na 29,7 procenta, i když stále pracují na plný plyn. Přesto je návnada zůstat na dobré straně prahů IDA tak přesvědčivá, že i formální jednotky dnes outsourcují od těch neformálních. Postupem času se IDA podařilo přeměnit velké množství společností z organizovaného sektoru na podivné, hybridní ekonomické stvoření, jak rybí, tak odporné.

V konečné analýze IDA nevytváří vítěze, ale pouze poražené. Dělníci zůstávají zakrnělí a nejistí a podnikatelé také ustupují od uvolnění svých tolik vychvalovaných zvířecích duchů. Nyní si představte jiný scénář bez prahových hodnot IDA. Podle této změněné výjimky má každý dělník – bez ohledu na velikost továrny – nárok na stejná práva. Stejně tak každý zaměstnavatel, bez ohledu na velikost továrny, může najímat a propouštět pracovníky.

Výhled se dramaticky mění. Na obou stranách je větší svoboda, ale tato svoboda přichází s cenou, která neodrazuje ani velikost, ani dovednosti v podniku. Pracovník nyní může být propuštěn bez oznámení vládě, ale musí být kompenzován odstupným, bez ohledu na velikost firmy. Na rozdíl od IDA také musí mít všechny firmy formální radu pro řešení sporů.

Nyní, když byly podniky osvobozeny od prahu velikosti, nemají podnikatelé žádnou výhodu v tom, že převyšují své firmy. Brzy mohou následovat další reformy, například umožnění zastoupení zaměstnanců v dozorčí radě firmy, jak se to děje v Německu. Opatření, jako jsou tato, vytvářejí důvěru mezi zaměstnanci a zaměstnavateli a také odstraňují hrozivý přízrak dělnické stávky. Musíme se z tohoto psychologického koutku osvobodit před další epidemií, jinak budou migrující pracovníci znovu v ulicích.

Když už mluvíme o zdraví, Indie zde má příležitost. Uzavírka éterizovala naši ekonomiku a to je ten správný čas zasáhnout chirurgicky. Hranice IDA musí jít a ne se s nimi jen pohrávat, jak to některé státy udělaly.

Potřebujeme specialistu se skalpelem, ne uličníka kopajícího plechovku po silnici.

Tento článek se poprvé objevil v tištěném vydání 30. května pod názvem Zákon, který produkuje poražené. Autor je sociolog z Dillí.

Ghulam Nabi Azad píše | Rok špatného vládnutí: Vláda NDA předsedá hospodářské krizi a pandemii zvládla špatně