Jak by měly být další kroky vlády, protože případy Covid ubývají?

Musí plánovat očkování dětí, posílit podporu domácností, malých a středních podniků, podniknout kroky k posílení zdravotnické infrastruktury.

Zdravotnický pracovník v Ahmedabadu uprostřed druhé vlny Covid-19. (Express Photo: Nirmal Harindran)

Minulý týden se objevily ekonomické zprávy. Začalo to zveřejněním údajů o HDP za čtvrté čtvrtletí loňského roku, následovalo oznámení o měnové politice RBI a skončilo optimistickou poznámkou, že výběry GST udržely v dubnu běžnou sazbu 1 000 000 rupií. V mezivládním období se kumulativní případy Covid snížily o 72 procent z maxima v květnu.

Druhá vlna Covidu zanechala na indickém venkově příběh zkázy. Počet venkovských okresů, které měly úmrtnost případů (CFR) vyšší než indický průměr, činil při posledním sčítání 221 (35 procent indických okresů). Města úrovně 3 a úrovně 4, která jsou svou povahou venkovská a polovenkovská, byla svědkem významného nárůstu úmrtí během druhé vlny ve srovnání s první vlnou. 14denní klouzavý průměr 20 nejlepších okresů již nyní odhaluje jasně opačný trend, kdy případy na venkově stále rostou, zatímco v městských oblastech klesá. Procento denních nových případů z venkovských oblastí je stále na 52,8 procenta.

Stříbrné, pokud existuje, je, že tyto venkovské okresy mají nižší podíl na ekonomické aktivitě, takže ztráta HDP v důsledku současné vlny bude mnohem nižší než v první vlně. Na druhou stranu, protože většina těchto států má vyšší příjem na hlavu (Paňdžáb, Maháráštra, Harjána atd.), je nepravděpodobné, že by zvýšení poptávky mělo smysl. Lze poznamenat, že RBI již snížila své odhady HDP na 9,5 procenta s odkazem na dopad druhé vlny na venkov. Posílila však své projekce pro třetí a čtvrté čtvrtletí a očekává oživení způsobené očkováním. Tím se dostáváme k problematice očkování.

V indické očkovací politice došlo k nepatrné změně s masivním důrazem na lidi, kteří dostanou první dávku. K 13. květnu dostalo 55 procent denně očkovaných lidí druhou dávku. To nyní 4. června kleslo na 10 procent. Když se podíváme na metriku celkového počtu proočkovaných osob na sto obyvatel, pro Indii je to 16,2 pro první dávku a 3,2 pro plně očkované. Pro USA jsou tato čísla 89,4 a 44,1.

Myšlenka, která stojí za tímto posunem ve strategii očkování, je dobře hodnocena, protože rozhovory o možné třetí vlně nyní nabyly na síle. Mezinárodní zkušenosti naznačují, že intenzita třetí vlny bude pravděpodobně stejně silná jako druhá vlna. Bylo však také pozorováno, že ve třetí vlně, pokud budeme lépe připraveni a pokud bylo alespoň jednou očkováno více lidí, povede pokles počtu závažných případů k nižšímu počtu úmrtí. Pokud poklesne počet závažných případů z 20 procent na 5 procent (díky lepší zdravotnické infrastruktuře a agresivnějšímu očkování), pak by se počet úmrtí mohl snížit na jednu čtvrtinu úmrtí zaznamenaných ve druhé vlně.

Musíme ale posílit očkování. S přibližně 15-17 miliony dětí ve věkové skupině 12-18 let se Indie musí rozhodnout pro pokročilou strategii nákupu, jako je ta, kterou přijaly rozvinuté země k naočkování této věkové skupiny. Dále je vhodné očkovat všechny učitele škol, vysokých škol a univerzit spolu s pomocným personálem – do této kategorie spadá přibližně 1,13 milionu lidí.

Může být politická reakce v tomto okamžiku podpůrná? Ano. Jedním z indikátorů stresu domácností jsou údaje o bankovních vkladech. Bankovní vklady vykazovaly v prvních dvou měsících střídavé období expanze a poklesu v letech 2021–22. Je možné, že taková expanze následovaná kontrakcí ukazuje na stres domácností, protože lidé, kteří dostávají své platy v prvních čtrnácti dnech v měsíci, je v nejistých scénářích stahují ve druhých čtrnácti dnech na zdravotní výdaje a hromadí měny z preventivních důvodů.

Soucitná fiskální politika na centrální i státní úrovni by měla být ideální možností, jak se s takovým stresem domácností vypořádat. Mohlo by to znamenat, jako alternativu k převodům hotovosti, racionalizaci cen pohonných hmot nebo daňovým prázdninám, slevy na elektřinu pro malé a střední podniky na určité období. Obě tato opatření na straně nabídky by mohla v těchto extrémně těžkých časech hodně změnit podniky i běžného člověka.

Konečně je možná nejlepší čas provést administrativní reformy. Právě když první vlna dosáhla svého vrcholu, vláda uznala, že vládnutí bude pravděpodobně složitější. To vedlo ke spuštění Mission Karma Yogi — Národní program pro budování kapacit státních služeb (NPCSCB).

Chceme však jít nad rámec těchto iniciativ. Pandemie pomohla identifikovat několik osvědčených postupů souvisejících s veřejným zdravím, které spadají do oblasti správních reforem. Bombajský model distribuce kyslíku pod vedením schopného správce Iqbal Chahal zachránil mnoho životů. Kromě BMC má Ernakulam v Kerale válečnou místnost, která dohlíží na celé město a umožňuje rychlé přesuny zdrojů mezi hotspoty. Státy Tamil Nadu a Karnataka mají oba systémy třídění založené na telefonu. A samozřejmě nutností je centralizované zásobování vakcínami, které nyní zavedl premiér spolu s centralizovanou cenovou strategií.

Kromě toho může digitalizace operací místních orgánů pomoci k lepšímu přidělování zdrojů stanovením odpovědnosti. Covid-19 ukázal, že veřejně dostupné dashboardy pro sledování postelí mohou lidem nesmírně pomoci.

Centrum by nyní mělo shromažďovat a shromažďovat takové systémy a zpřístupnit je vládám států za účelem posílení zdravotnické infrastruktury. To je podobné konceptu politických garáží NITI Aayog, ve kterých by dobré nápady ze států mohly být řízeny ostatními. Jeho ambiciózní okresní program se zaměřuje na spolupráci mezi byrokraty ve 112 okresech. Vytvoření řídicího panelu takových politik pro budoucnost může být dobrým výchozím bodem.

Tento sloupek se poprvé objevil v tištěném vydání 8. června 2021 pod názvem ‚Před třetí vlnou‘. Autor je hlavní ekonomický poradce skupiny, State Bank of India. Pohledy jsou osobní.