Jak výbor navrhuje novou definici ‚asámštiny‘, nového hraničního roku

V době, kdy svět bojuje s rostoucími obavami z bezdomovectví, může si Indie dovolit mít komunitu občanů druhé kategorie ve strategicky důležitém státě, jako je Assam?

aasamská definice, kdo je assamský, assamská dohoda, caa, asam nrc, assamský nejvyšší soud, indický expresStátní vláda kladla důraz na rychlou implementaci ustanovení klauzule 6 Dohody jako protilátky proti asámské opozici vůči CAA. (fotka expresního souboru)

Příběh Kamaly Harrisové, ženy indického a jamajského původu kandidující na viceprezidentku v amerických prezidentských volbách, je inspirativní a zároveň očistný pro migranty a jejich potomky z celého světa. Je ironií, že v době, kdy v Indii panuje radost z její nominace, v Assamu zpráva výboru na vysoké úrovni jmenovaného ministerstvem vnitra Unie navrhuje mechanismy k potlačení práv velké části lidí přistěhovaleckého původu.

V roce 1958 se Harrisova matka Shyamala – později známá výzkumnice rakoviny prsu – přistěhovala z Indie studovat na UC Berkeley. Bylo jí 19. Setkala se s jamajským studentem ekonomie Donaldem Harrisem, který v roce 1961 emigroval do USA a později vyučoval ekonomii na Stanfordu. Vzali se v roce 1963. Harris se narodil o rok později, narodil se jako americký občan.

V den, kdy byl Harris vybrán jako kandidát demokratického kandidáta Joe Bidena, jsem psal novinovou zprávu o doporučeních Výboru pro implementaci klauzule 6 Assamské dohody. Tato klauzule poskytuje ásámským lidem ústavní, legislativní a administrativní záruky.

V čele 14členného výboru stál bývalý soudce vrchního soudu Gauhati a jeho součástí byli vlivní asámští obhájci, akademici a studenti. Jejich zpráva doporučuje, aby asámští lidé byli definováni pomocí roku 1951 jako hranice – ti, kteří bydleli v Ásámu před 1. lednem 1951, budou definováni jako asámci. Poté navrhuje spousty rezervací pro Ásámce, včetně 80–100 procent Ássamových křesel v parlamentu a stejného podílu v zastupitelstvu a místních orgánech (včetně již existujících rezervací). Doporučuje vyhrazení pracovních míst až 80-100 procent ve vládním a soukromém sektoru a požaduje, aby práva na půdu byla omezena na asámský lid. Doporučuje také režim povolení pro vnitřní linku v Assamu, což by mohlo být překážkou pro investice a cestovní ruch.

Assamská dohoda, podepsaná v roce 1985 po dlouhém proticizineckém hnutí, stanovila mezník o půlnoci 24. března 1971 pro odhalování neobčanů v Assamu. Assam NRC používá k ustavení indického občanství rod z doby před rokem 1971 – a ti, kteří tak neučiní nejprve v NRC a poté u cizineckých tribunálů, riskují, že budou umístěni do zadržovacích táborů. Po vyčerpávajícím cvičení NRC, které stálo více než 1 600 milionů Rs, s použitím roku 1971 jako hraničního roku, se nyní objevuje další exkluzivistický nápad, jak zjistit, kdo je Assamese na základě rodové linie ve státě před rokem 1951.

Ásámské skupiny již dlouho zdůrazňují, že od té doby, co Assam přijímal migranty v letech 1951 až 1971 podle dohody, je implementace klauzule 6 paktu nezbytná k ochraně zájmů původních obyvatel státu. Státní vláda kladla důraz na rychlou implementaci ustanovení klauzule 6 Dohody jako protilátky proti asámské opozici vůči CAA.

Ale zároveň doporučení výboru na vysoké úrovni naznačují rámec, který by mohl skončit tak, že by se velká část Assamovy společnosti stala podřadnou třídou občanů. Toto vyloučení bude zahrnovat jak muslimské ekonomické migranty bengálského původu, tak hinduistické bengálské uprchlíky po rozdělení, kteří mohou prokázat, že oni nebo jejich předkové pobývali v Assamu v letech 1951 až 1971, ale ne dříve. Mohou být zbaveni několika práv a výsad. Budou to indičtí občané podle omezení z roku 1971, ale nemusí být zastupováni zákonodárcem nebo mohou být nezpůsobilí pro práci nebo nemusí mít možnost koupit půdu.

Zpráva Washington Post z roku 2019 poznamenala, že ve své první zastávce v kampani poté, co oznámila svou kandidaturu na prezidenta, se Harris zeptal reportér, jak by se popsala, protože byla Afroameričankou i Indiánkou. Harris odpověděl, že je hrdá Američanka.

Harrisovi rodiče emigrovali do USA v 50. a 60. letech, kde hledali vzdělání a lepší příležitosti. Dnes jejich dcera kandiduje na jeden z nejvyšších úřadů v zemi. Naproti tomu v Assamu se připravují návrhy, jak zbavit indické občany, kteří v té době migrovali, nebo jejich předkové, práv, která má každý běžný občan oprávněně k dispozici. Harrisová, pokud by byla hypoteticky požádána, aby vystopovala své předky v USA, by možná mohla být schopna získat záznamy před rokem 1958. Ale v Assamu, dokument z roku 1958, nemusí být dost dobrý, aby zajistil kandidaturu ve volbách nebo práci v útvar státního nebo soukromého sektoru — pokud jsou implementována doporučení výboru na vysoké úrovni.

V době, kdy svět bojuje s rostoucími obavami z bezdomovectví, může si Indie dovolit mít komunitu občanů druhé kategorie ve strategicky důležitém státě, jako je Assam? Jak se volby v Assam v roce 2021 blíží, všechny oči budou upřeny na vlády BJP v centru a na stát, jak budou reagovat na doporučení.

abhishek.saha@expressindia.com