Čína a budoucnost osnovy osnov UNESCO

Evropa je proti umístění Mezinárodního úřadu pro vzdělávání agentury OSN v Šanghaji. Čínské fondy a odborné znalosti však mohou agenturu s omezenou hotovostí omladit. Tento krok by mohl prospět i Indii.

Většina zemí uznává, že kurikulum je účinným nástrojem pro šíření ideologií a programů prostřednictvím učebnic a jiných materiálů ke čtení. (UNESCO)

Kurikulum je všezahrnující koncept, který zahrnuje sylaby, učebnice, materiály ke čtení a všechny plánované i neplánované společné učební osnovy s cílem rozvíjet znalosti, porozumění, postoje a hodnoty. Osvětluje souvislosti vzdělávání s rozvojovými cíli země. NEP 2020 uvedl do pohybu proces změn kurikula v Indii Celosvětově je práce na sestavování kurikula podporována prostřednictvím pokročilého výzkumu prováděného Mezinárodním úřadem pro vzdělávání UNESCO (IBE). Mandát IBE je rozvíjet kurikulum a budovat kapacitu v kurikulu a pedagogice.

IBE, založená v roce 1925 v Ženevě švýcarskými pedagogy, vede globální dialog o inovacích v kurikulu a učení, zajišťuje relevanci kurikula pro národní, regionální a globální kontexty a výzvy a buduje kapacitu členských států v oblasti kurikula a učení. pedagogika. Ze soukromé instituce se stala nedílnou součástí UNESCO. Instituce dosáhla svého vrcholu v roce 2011, kdy byla na 36. generální konferenci UNESCO prohlášena za Globální centrum excelence v učebních osnovách a souvisejících záležitostech. Politika však vrhla stín na pokrok IBE v roce 2017, kdy se USA a Izrael rozhodly opustit UNESCO. USA již přestaly financovat UNESCO v roce 2011 poté, co bylo uděleno plné členství Palestině. IBE v současnosti prochází existenční krizí. V roce 2018 přiměla rozpočtová krize UNESCO, aby prozkoumalo cesty, jak zajistit budoucnost IBE. Objevily se tři možnosti: Jedna, IBE zůstat ve Švýcarsku s novým pracovním posláním a širšími kompetencemi; za druhé, integrovat se do sektoru vzdělávání v ústředí v Paříži; a za třetí, přesídlit do nové hostitelské země a pokračovat v práci s osnovami. Mezi členskými státy UNESCO panuje shoda na zachování mandátu IBE, protože jde o jedinou instituci na světě, která se věnuje rozvoji výzkumu v učebních osnovách.

Tento spisovatel dostal exkluzivní příležitost zúčastnit se 40. generální konference v listopadu 2019 a byl svědkem debaty o budoucnosti IBE. Čína navrhla uspořádat IBE v Šanghaji se změnami v učebních osnovách. Proti návrhu se postavily evropské země a problém zůstal nevyřešen. V červnu 2020 Čína návrh upravila a navrhla nový model jednoho institutu se dvěma lokalitami, konkrétně v Ženevě a Šanghaji. Podle sdělení předloženého Čínou by Shanghai IBE nabídla platformu, která by se zaměřila na otázky dialogu o vzdělávací politice, srovnávacího výzkumu vzdělávání, výzkumu politik a inovativních postupů v reformách vzdělávání v různých zemích. Nový IBE by také fungoval jako centrum excelence pro budování kapacit a datové centrum pro výzkum ve vzdělávání. Návrh přišel s garantovanou částkou 1 milion USD na účely pronájmu a až 7 milionů USD ročně na každodenní fungování IBE v Šanghaji. IBE v Šanghaji by znamenalo nové centrum pro mezinárodní vzdělávání v Asii schopné přidávat nové informace, nápady a poznatky do procesů kurikula, pedagogiky a budování kapacit.



O budoucnosti IBE v Ženevě se diskutuje na 211. zasedání výkonné rady UNESCO. V této souvislosti jsou pro pedagogy a tvůrce politik relevantní následující otázky: Proč chce Čína přemístit stávající IBE nebo založit nový IBE v Šanghaji? Proč se evropské země staví proti? Jaký by měl být postoj Indie k této otázce?

Většina zemí uznává, že kurikulum je účinným nástrojem pro šíření ideologií a programů prostřednictvím učebnic a jiných materiálů ke čtení. Dalším prostředkem k utváření a ovlivňování názorů je budování kapacit budoucích učitelů a učitelů dalšího vzdělávání. Přemístěním IBE do Šanghaje by Čína zajistila jemnou integraci hodnot, étosu a ideologie, která nejlépe vyhovuje zájmům země a jejího režimu. S obrovskými zdroji, které má Čína k dispozici, by mohla rozvojovým zemím nabízet učebnice a doplňkový materiál zdarma. Mohlo by také zdarma zajistit budování kapacit učitelů z rozvojových zemí na IBE v Šanghaji. Čína by tak byla schopna vytvořit dlouhodobou základnu měkké síly na mezinárodní scéně. IBE v Šanghaji by mohla dát Číně navrch při určování a utváření směru vzdělávacích politik, zejména v Asii a Africe.

V posledních několika desetiletích Čína zajistila svou přítomnost ve všech orgánech Organizace spojených národů včetně UNESCO. Vyhlídka na zintenzivnění sféry vlivu Číny prostřednictvím kontroly IBE činí evropské země vůči návrhu extrémně opatrné.

Charakteristickým znakem 21. století je znalostní společnost založená na intelektuálním kapitálu. Ve znalostních společnostech a ekonomikách spočívá moc na těch, kdo kontrolují vytváření, přístup a přenos znalostí. Bezprostředním a dlouhodobým zájmem Číny je stát se impozantní znalostní ekonomikou a společností. Pátrání po něm začalo v roce 1978 ekonomickými reformami Tenga Siao-pchinga a vyvrcholilo vytvořením akademického žebříčku světových univerzit, známého jako Shanghai Jiao Tong University Ranking.

Vedení UNESCO je dobře uznáváno v oblasti myšlenek a znalostí a IBE poskytuje intelektuální vedení spolu s vytvářením a řízením znalostí. IBE v Šanghaji by jistě zvýšilo postavení Číny jako hlavního centra vytváření znalostí. Realizace čínského snu stát se znalostní velmocí by dále posílila její kontrolu nad tvorbou znalostí a toho se Západ obává.

Indie čelí dilematu, zda se postavit proti čínskému návrhu nebo mu rozšířit podporu. Opozice by narušila vztahy mezi oběma zeměmi, zatímco podpora by zmírnila antagonismus. Při podpoře Číny má Indie výhodu v podobě Institutu vzdělávání pro mír a udržitelný rozvoj Mahátmy Gándhího (MGIEP), prvního a jediného institutu I. kategorie UNESCO v Asii a Tichomoří. Mandát MGIEP je školní vzdělávání a může rozšířit podporu IBE v Šanghaji při vytváření osnov pro mír jako jednoho z cílů udržitelného rozvoje (SDGs) OSN. SDG-4 hovoří o přístupu k inkluzivnímu a spravedlivému kvalitnímu vzdělávání a příležitostem k celoživotnímu vzdělávání pro všechny. Je to další oblast, kde může Indie spolupracovat s IBE v Šanghaji. Dillí může nabídnout vyslání indické inteligence, učitelů a dalších odborníků, aby byla zajištěna přítomnost Indie v budoucích snahách IBE v Asii. Národní komise pro spolupráci s UNESCO (INCCU) při ministerstvu školství má v oblasti vysílání bohaté a dlouhodobé zkušenosti. INCCU může převzít vedení a usnadnit spolupráci s IBE v Šanghaji. Čínské finanční zdroje a lidské zdroje Indie se mohou shodovat s plněním mandátu IBE.

Autor je zástupce poradce, Jednotka pro mezinárodní spolupráci, Národní institut pro plánování a správu vzdělávání, New Delhi. Vyjádřené názory jsou osobní.