Aby zajistili světu jednotu svého účelu, musí Quad mluvit jedním hlasem

Ve své nedávné itineraci se Quad (neboli Quadrilateral Security Dialogue) od roku 2017 namáhal prostřednictvím jednání mezi středními a vysokými úředníky, aby vytvořil společnou vizi pro výzvy, kterým čelí indicko-pacifický region, výzvy způsobené hrozivými čínskými vzestup a agresivní chování.

Quad SummitIndie sehrála zásadní roli při utváření nové agendy Quad pokrývající regionální a mezinárodní otázky. (Soubor s fotografií/reprezentativní)

První Quad Summit, který se bude konat ve virtuální podobě 12. března, má zásadní význam. Historické setkání vůdců čtyř indicko-pacifických mocností – USA, Indie, Japonska a Austrálie – může mít dopad na asijskou geopolitiku i mimo ni. Jeho výsledek si zaslouží bedlivé sledování.

Ve své nedávné itineraci se Quad (neboli Quadrilateral Security Dialogue) od roku 2017 namáhal prostřednictvím jednání mezi středními a vysokými úředníky, aby vytvořil společnou vizi pro výzvy, kterým čelí indicko-pacifický region, výzvy způsobené hrozivými čínskými vzestup a agresivní chování. Tři schůzky ministrů zahraničí od září 2019, přerušované častými konzultacemi mezi ministry zahraničí ve formátu Quad Plus (včetně Vietnamu, Jižní Koreje a Nového Zélandu) během roku 2020, poskytly nepřetržitý impuls. Bývalý americký prezident Donald Trump udělením Legion of Merit dalším třem vůdcům – bývalému japonskému premiérovi Šinzóovi Abemu, premiérovi Narendrovi Modimu a australskému premiérovi Scottu Morrisonovi – označil Quad za jedinečný úspěch své administrativy. Prezident Joe Biden neztrácel čas při zvednutí taktovky a zvýšil sázky tím, že navrhl první summit.

Čína je zřejmé lepidlo, které drží Quad pohromadě. Čtyři členské státy prokázaly odhodlání zvládnout výzvu, kterou představuje Čína, omezující říši středu prostřednictvím chytré kombinace soutěže, spolupráce a konfrontace. Čistá negativita (na Čínu) však není ani praktická, ani není schopna získat širší podporu. Nyní je novým zvratem poskytnout seskupení pozitivnější zaměření a motivaci. Quad chce strategii zakotvenou v inkluzivní agendě, přilákat koalici ochotných nejprve ze samotného regionu (země jako Jižní Korea, Singapur, Indonésie, Vietnam, Filipíny a Nový Zéland), poté ze západní Asie a také z Evropy.

Indie sehrála zásadní roli při utváření nové agendy Quad pokrývající regionální a mezinárodní otázky. Byly identifikovány nejméně čtyři konkrétní oblasti spolupráce, které budou středem diskusí vedoucích. Jsou to: i) námořní bezpečnost a koordinace (k zajištění svobodného, ​​otevřeného a inkluzivního Indo-Pacifiku), ii) změna klimatu, iii) spolupráce v otázkách souvisejících s COVID-19 a iv) hospodářská a technologická spolupráce.

Vzájemné porozumění a spolupráce v oblasti námořní bezpečnosti zaznamenaly během Trumpovy éry značný pokrok. Loňské Malabarské námořní cvičení, kterého se zúčastnily všechny čtyři námořnictvo, je skvělým příkladem. Ve hře je rozšířená spolupráce zahrnující Quad a non-Quad námořnictva, která má dát Číně signál, že by měla dodržovat mezinárodní normy a zákony, nebo být připravena čelit hrozivé opozici. Klimatické změny nabývají na významu v Bidenově domácí a zahraniční politické agendě kvůli celosvětovému vnímání, že cíle stanovené v Paříži musí být ambicióznější, aby skutečně zachránili planetu. Kromě toho je to jedna z oblastí, kde USA a jejich partneři chtějí, aby Čína dodávala více.

Spolupráce související s COVID odhaluje podpis Indie. Od začátku éry COVID Modiho vláda vytvářela a provozovala myšlenku, že ačkoli její první odpovědnost byla vůči indickému lidu, udělá hodně pro to, aby pomohla světu vyhrát válku proti pandemii. Prostřednictvím své nápadité a energické zdravotní péče a diplomacie Vax, New Delhi nesmírně přispělo ke zmírnění bolesti a strádání. Léky a vakcíny vyrobené v Indii se dostaly všude od Jižní Ameriky přes Afriku až po Kanadu, Bangladéš a Filipíny. Zbývá však udělat mnohem více. Země s většími zdroji – mimo jiné USA, Japonsko a Austrálie – by se měly hlásit k financování rozšířeného očkovacího programu – aby urychleně zajistily bezpečné, spravedlivé a dostupné vakcíny pro všechny potřebné osoby v indo-pacifickém regionu.

Zvláštní význam má čtvrtá oblast týkající se hospodářské a technologické spolupráce. Uznává v Číně strategickou i technologicko-ekonomickou hrozbu, která vyžaduje komplexní a dlouhodobou reakci. Odolné a diverzifikované dodavatelské řetězce jsou žádoucí, ale jak by měly být znovu vytvořeny? Je třeba vyvinout a využít vznikající a kritické technologie v celém spektru Průmyslu 4.0. Měly by se také projednat otázky týkající se kritických nerostů, obnovitelných zdrojů energie, kybernetické bezpečnosti, fintech a vesmírné spolupráce a vytvořit plán účinné spolupráce.

Konečně, Quad Summit musí najít shodu ve dvou otázkách. Za prvé, tragický vývoj v Myanmaru je považován za příčinu neshod v rámci Quad, přičemž USA a Austrálie jedou na vlně lidských práv a sankcí, zatímco Indie a Japonsko obhajují pragmatismus. Prezident Biden by měl dbát rozumných asijských rad, najít společnou řeč a podpořit indonéskou/ ASEAN iniciativu s cílem urychleně podpořit usmíření v Myanmaru. Zadruhé, summit musí vydat společné prohlášení. Za předpokladu, že hlavním cílem summitu je přesvědčit svět o jednotě účelu a strategické shody Quad, musí mluvit jedním – ne čtyřmi – hlasy. Nechte čtyři ministerstva zahraničí kouzlit.

Spisovatel je, Distinguished Fellow for Foreign Policy Studies, Gateway House a bývalý diplomat