Absence žen: Co se může Indie naučit od Keni

Asymetrické zastoupení v obou společnostech vyvolalo dlouhou a složitou debatu o zastoupení žen. Ale ústavní historie a soudní činnost se liší.

V obou společnostech, pokud jde o ženy a další sexuální menšiny, nadále převládá obětavá politika, protože násilí na ženách a sexuálních menšinách je nadále smutnou společenskou podívanou.

Indická ústava patří mezi přední světové moderní a postkoloniální ústavy. Při jeho tvorbě významně přispěly ženy, i když nepatrné, členky Ústavodárného shromáždění. Měli značné zastoupení v hnutí za svobodu a jejich počet rostl s významným hlasem v parlamentu a státních zákonodárných sborech. Přesto se zvěrstva páchaná na ženách stále opakují, jak podtrhuje horor Hathras, který má za následek téměř úplnou ztrátu paměti zákona, který trestá zvěrstva vůči plánovaným kastám a kmenům. Je sporné, zda zvýšená legislativní participace žen situaci zlepší. Člověk se však může ohřívat v emancipační naději, že zvítězí větší rozum a vnímavost, čímž se omezí dominantní kastovní politické praktiky.

Indie nemá nic jako dvoutřetinové pravidlo v nové keňské ústavě; jeho čl. 27 odst. 8 ukládá státu přijmout legislativní a jiná opatření k provedení zásady, že nejvýše dvě třetiny členů volených nebo jmenovacích orgánů musí být stejného pohlaví. Za sedm desetiletí fungování indické ústavy bylo učiněno mnoho politických, a dokonce i několik předvolebních slibů ohledně 33% výhrad v parlamentu. Ale platnost dvou zákonů předložených v letech 1996 a 2010 byla povolena, i když byly oslavovány jako historický krok, který zajistí významné zastoupení indických žen.

Každá politická strana tuto myšlenku podporuje, ale boj mezi politickými třídami byl o kvótu v rámci kvóty. Někteří tvrdili, že by měly být nalezeny způsoby, jak zajistit, aby tato rezervace obsahovala 33 procent výhrad pro SC a ST ženy. Někteří prosazovali systémovou praxi rezervace ve fázi distribuce vstupenek na párty. Někteří pokračují v boji za znevýhodněné a venkovské ženy; a někteří tvrdí, že ústavní konvence nařizující zvýšené zastoupení žen stranami bude vhodnější než ústavní dodatek.



Keňa je na tom lépe než Indie. Zatímco obě zaostávají ve spravedlivém zastoupení, Keňa zajistila 76 (nebo asi 22 procent) žen v současném Národním shromáždění, které má 349 členů, zatímco Indie dosáhla nejvyššího počtu ve volbách v roce 2019 s 62 ženami (kolem 14,58 procenta), z celkového počtu 542 míst v Lok Sabha. V keňském Senátu je žen pouze 21 (neboli 31 procent) z 67členné sněmovny; v indickém Rajya Sabha ženy tvoří 25 z 243 zvolených členů.

Navíc v obou společnostech bylo zastoupení žen vždy pyramidální, většina žen zůstává pod ústavním radarem na dně, i když několik málo měří národní výšky. V obou společnostech, pokud jde o ženy a další sexuální menšiny, nadále převládá obětavá politika, protože násilí na ženách a sexuálních menšinách je nadále smutnou společenskou podívanou.

Asymetrické zastoupení v obou společnostech vyvolalo dlouhou a složitou debatu o zastoupení žen. Ale ústavní historie a soudní kroky se liší. V Keni byla ústavní norma z roku 2010 o pravidle dvou třetin pohlaví podpořená požadavkem, aby volební systém toto pravidlo dodržoval, spíše porušováním než dodržováním.

Soudní příkazy (z roku 2012), které dávají různé časové rámce pro přijetí právních předpisů k zavedení rovnosti žen a mužů, zjistily, že Parlament nereagoval. Nebylo to pohnuto vysokými soudními směry, ženskými a lidskoprávními hnutími a hlasy utrpení. Tím byla připravena půda pro výkon ústavní moci a funkce nejvyššího soudce, aby doporučil prezidentovi rozpustit parlament. Hlavní soudce David K ​​Maraga měl úkol jednoduchý. V jistém smyslu se musel řídit tímto ustanovením. Ale rozhodnutí doporučit rozpuštění bylo konfrontováno s COVID-19. učený generální prokurátor tvrdil, že dodržování ústavy nyní vyvolá ústavní krizi.

Nařídit rozpuštění parlamentu vyžadovalo značnou soudcovskou odvahu a um, ale právě toho dosáhl učený hlavní soudce tím, že odsuzoval nečinný postoj a chování parlamentu v této věci (uplynulo devět let, aniž by podnikl jakýkoli krok k naplnění ústavního mandátu). Rozhodl, že ústava se musí dodržovat i tehdy, když rozpuštění parlamentu způsobí nepříjemnosti a dokonce ekonomické potíže uprostřed pandemie koronaviru. Dále řekl: Nesmíme... nikdy zapomenout, že častěji než ne, není zisk bez bolesti.

Jeho lordstvo řeklo, že lidé jasně chápali možný kulturní odpor vůči transformačním myšlenkám o rovnosti žen a mužů, kterým bude Ústava čelit: I tak pečlivě navrhli donucovací mechanismus... bez ohledu na jeho důsledky. Bylo požadováno jasně radikální řešení, které by motivovalo politické elity, aby se držely a plně operacionalizovaly transformační agendu Ústavy…

Pro keňské ženy to bylo velké vítězství. Například Marilyn Kamaru (jménem skupiny aktivistů, kteří před třemi lety požádali o rozpuštění parlamentu) prohlásila, že ať už prezident rozpustí parlament, nebo jej nezákonně ponechá v rozporu s ústavou, ústavní moment umožnila práce ženské aktivistky, feministky a queer komunita.

Učený hlavní soudce památně načrtává myšlenku ústavně oprávněné elitní bolesti a sociálního utrpení, které přináší uvedení ústav do praxe: Za daných okolností snášejme bolest, musíme-li, třeba jen proto, abychom si jako země připomněli, že volby a zejména volby týkající se ústavních povinností mají důsledky. Snášejme bolest, byť jen proto, abychom voličům připomněli, aby své parlamentní zástupce brali k odpovědnosti. Snášejme bolest, byť jen proto, abychom si připomněli, že jako země, která se rozhodla být řízena právním státem, musíme říci ne beztrestnosti a pohnat každého k odpovědnosti za své činy nebo opomenutí.

Tato slova by měla být hudbou pro všechny ústavně upřímné občany, zejména pro ty, kteří se podílejí na tom, aby byli všichni odpovědní. A indické sesterstvo může toužebně, ale statečně toužit po dalším vishakhovském momentu v demoprudenciálním vedení národa nejvyšším soudem.

Tento článek se poprvé objevil v tištěném vydání 7. října 2020 pod názvem Absence žen. Spisovatel je profesorem práva na University of Warwick a bývalý vicekancléř univerzit Jižního Gudžarátu a Dillí